严治形式主义 江苏减负激发基层活力

新华社南京6月22日电 题：严治形式主义 江苏减负激发基层活力

新华社记者沈汝发

2020年，省级层面发文、开会比上年分别减少15%、13.8%，各设区市发文、开会分别减少21.8%、28.7%；整治“牌子乱象”，平均每个行政村、社区清理牌子47块……

2019年，中共中央办公厅印发《关于解决形式主义突出问题为基层减负的通知》，将2019年定为“基层减负年”。自2019年至今，江苏持续开展基层减负工作，严治形式主义，激发基层活力。

淮安市淮安区陆河居委会党群服务中心原有各类牌子190块，每一面墙都被占得满满当当。居委会党总支书记周从友说：“清理整治后，各种标识标牌只剩下37块。看起来清清爽爽，也没有那么多人来检查了，也不需要再忙着做牌子、换牌子，我们有更多时间考虑怎么发展集体经济，带领群众致富。”

这是江苏持续推进“牌子乱象”问题整治的一个缩影。据江苏省委组织部介绍，全省累计清理标识牌29.4万块、制度牌54.3万块、宣传牌15.3万块。同时，还制定出台基层村居挂牌清单，建立挂牌准入机制，确保摘掉的牌子不回潮。目前全省21064个行政村、社区办公场所外部全部统一规范悬挂牌子。

备受诟病的文山会海是江苏基层减负工作的重中之重。江苏省委督查室主任刘建东说，江苏将300余家单位接入基层减负在线监测平台，对超额超量的进行预警。多会合一、长会短开，召开视频会议在江苏已成为常态。

南京市溧水区近期在深圳举办南京制造业高质量发展试验区推介会，采用视频会议模式，在上海、北京等地同步推介，并在溧水本地设分会场同步召开推进会。“我们基层干部会议次数大大减少，也节约了人力与物力，效率更高。”溧水区工信局局长张磊说。

江苏省纪委监委将整治形式主义官僚主义问题作为纠治“四风”工作重点。据统计，2020年全省共查处形式主义官僚主义问题4627起、处理7263人，给予党纪政务处分4190人。

针对“指尖上的形式主义”，江苏对省级机关部门的移动互联网应用程序进行拉网式排查清理，汇总梳理出各类工作群3558个，撤销1025个。

记者在泰州市的“微信矩阵”里看到，76家市级机关部门官微全部被整合起来，基层工作人员管理维护的工作量大大减轻，而群众办事也更加方便。

江苏还在全国率先开展高质量发展综合考核，从严控制指标数量，省级机关对下考核事项年底合并进行，实现一次考核、多重效果。淮安市委组织部综合考核处处长付浩告诉记者，县区考核指标由136项压减到49项，市直单位考核指标由36项压减到6项。

为减轻基层负担，激发基层活力，镇江市推动部分县市区建立“六办六不办”标准化体系，解决社区工作“谁来办、办什么、怎么办，哪些不该办、办了怎么追究”等问题，让社区干部有“拒绝”的依据。

江苏省委组织部还全面推行“三岗十八级”社区工作者职业体系建设，开展“专职五级”村书记专职化管理试点，引导鼓励更多干部特别是年轻干部扎根基层、奉献基层。