书写革命老区高质量发展“高分答卷”——专访汕尾市委书记逯峰

中共汕尾市委书记逯峰接受人民政协报记者专访

人民政协网汕尾7月4日电（记者 林仪）今年以来，汕尾市上下深入学习贯彻习近平总书记视察广东重要讲话、重要指示精神，全面落实省委省政府部署要求，有力推动全市经济发展快速回升，市场预期持续改善，呈现稳中向好向上态势。近日，记者专访了汕尾市委书记逯峰，听他讲述了汕尾在新征程上的奋斗故事。

抢抓发展机遇，打造后发优势

问：6月20日，中共广东省委十三届三次全会作出了“锚定一个目标，激活三大动力，奋力实现十大新突破”的“1310”具体部署。汕尾市将如何贯彻落实省委全会精神，找准高质量发展的突破口和主攻方向？

答：省委十三届三次全会围绕实现总书记赋予的使命任务，明确提出“1310”的具体部署，是指导当前和今后一个时期加快推动广东高质量发展，奋力谱写中国式现代化广东篇章的施工图、任务书。学习宣传贯彻全会精神是当前和今后一个时期的重要政治任务。汕尾将以学习贯彻全会精神为契机，紧扣“走在前列”，聚焦“1310”具体部署，进一步完整准确全面贯彻新发展理念，落实高质量发展要求，持续增强汕尾高质量发展动力源，在深度融入粤港澳大湾区建设、现代化产业体系建设、实施“百千万工程”、推进绿美汕尾生态建设、推进海洋强市和文化强市建设以及党建引领“三六九”工程等方面下功夫、见实效，奋力保持良好发展态势，推动省委全会精神在汕尾不折不扣贯彻落实，交出革命老区高质量发展“高分答卷”。

问：党的二十大报告提出，坚持把发展经济的着力点放在实体经济上，推进新型工业化。汕尾如何谋划推进现代化产业体系建设，做优做强这份厚实家当？

答：我们将坚持制造业当家不动摇，放大后发优势，狠抓“大产业、大平台、大项目、大企业、大环境”，推动制造强市迈出新步伐。一是着力发展优势产业。大力发展高端电子信息、高端装备制造、新能源、新材料、新轻奢等“两高三新”先进制造业产业集群，谋划推进以数字经济为主的“四数联动”未来产业发展，加快培育“链主”企业，打造汕尾制造新蓝海。二是着力发展海洋经济。发挥汕尾海洋资源优势，坚持陆海统筹、港产联动，发展壮大以海工装备制造为核心、海上风电为特色的千亿级电力能源产业集群，推动陆丰临港产业园、汕尾新港区形成“双核引领”，打造高水平海洋牧场，加快建设海洋经济发展示范区。三是着力打造高水平产业平台。积极抢抓省产业转移重大机遇，着力深化汕尾与深圳全面对口合作机制，加快建设“1+1+3”产业转移主平台，完善园区配套设施建设，全面推进亩均效益改革，打造高质量发展的重要增长极。四是着力抓好招商引资。坚持量质并举，以“抢新娘”的劲头，打好产业链招商、敲门招商、以商招商等招商引资“组合拳”，加快推进制造业延链补链强链。五是着力抓好重点产业项目建设。完善重大项目全周期全链条服务管理，加强资金、土地、用能、金融等要素保障，推进工业技改，进一步积蓄高质量发展强大动能。

问：广东省委省政府部署实施“百千万工程”和新一轮产业有序转移，汕尾将如何抓住机遇，实现发展上新台阶？

答：汕尾市是全省欠发达地区之一，县域发展差距较大，所以，对我市来说，推进实施“百千万工程”是一次“大机遇”，我们抓住了这次“机遇”就会迎来更大的发展空间、实现更高腾飞。今年以来，我们把这项工作作为重中之重，切实抓紧抓实，全市上下凝聚一心，奋力拼搏，形成了齐心协力共推“百千万工程”的浓厚氛围，取得了较好成效。接下来，我们将锚定创建革命老区高质量发展示范区目标，对接落实省“百千万工程”，大力实施党建引领“三六九”工程，做好高质量发展“三篇文章”。

一是聚焦强县、兴镇、富村，全力写好“大发展”文章。扭住县域经济“牛鼻子”，统筹抓好产业兴县、强县富民、县城带动，做优做强县域支柱产业、优势产业，打造城乡区域协调发展“强引擎”。激活镇域发展“动力源”，因地制宜发展镇域经济，建强中心镇专业镇特色镇，着力打造完善的服务圈、兴旺的商业圈、便捷的生活圈，释放县域高质量发展“镇能量”。狠抓乡村发展“压舱石”，充分盘活乡村资源和农村资产，深化农村“5+2”综合改革，推动要素资源优势转化为发展优势，加快打造“未来乡村”。

二是聚焦县域美、圩镇美、乡村美，全力写好“大建设”文章。高质量补齐城乡基础设施短板，加快推进城乡交通网、基础设施和快递物流网络建设。高水平推进公共服务均等化，加快补齐教育、医疗、养老等农村公共服务领域短板弱项。高标准打造美丽宜居乡村，以乡村振兴示范带建设为总抓手，全力打造美丽乡村4.0版。高起点建设绿美城乡，全面实施绿美汕尾生态建设，统筹好城乡面貌改善、生态质量提升和发展空间优化，打造绿美县城、绿美圩镇、绿美乡村。

三是聚焦党建强、文明兴、基层稳，全力写好“大治理”文章。用好党建引领基层治理促乡村振兴经验，深入实施“基层善治”示范工程，健全完善党建引领高质量发展平台创新、手段创新、机制创新，深化“三三五”基层治理新模式，持续擦亮党建引领品牌。深化农村精神文明建设，持续推进乡村文明创建，加大乡村文化产品供给，深化乡村移风易俗、成风化俗，促进城乡精神文明建设融合发展。

问：汕尾在党建引领基层治理促乡村振兴方面走在全省前列，接下来将如何深化拓展经验，打造新的亮点？

答：近年来，汕尾强化党建引领基层治理和抓党建促乡村振兴，推动城乡社会发生了根本性转变，形成了汕尾经验做法，得到了省委的充分肯定并在全省推广。接下来，我们将在扩大优势、打造品牌上下功夫，持续巩固深化“汕尾样板”，为全省乃至全国提供更多汕尾经验、作出汕尾贡献。

一是推进基层党建提质升级。聚焦增强党组织政治功能和组织功能，持续在完善机制、建立制度、构建平台、打造品牌上下功夫，推动汕尾基层党建出新出彩。突出推广加强政治建设学习、任务、机制“三张清单”，大力推进农村集体经济“清零破十”、村级活动阵地“清牌减负增效”和软弱涣散村党组织整顿“三大行动”，开展城市社区“揭榜共建”活动，统筹推进各领域党建工作，切实把各级党组织锻造得更加坚强有力。

二是推进基层治理提质升级。深入推进街道管理服务创新、社区治理服务创新，着力探索党组织领导的“管区+社区+景区”旅居社区治理体系，打造“田字型”基层治理城市社区范本。扎实做好镇街改革“后半篇文章”，推动各级社会治理中心实体化、实战化，完善“民情地图”场景应用，健全“全科网格”工作机制，构建全方位、立体化集成高效的基层治理现代化综合平台。

三是推进乡村振兴示范带建设提质升级。坚持做好规划、建设、经营、治理“四篇文章”，在提质扩面已建22条乡村振兴示范带基础上，谋划推进新建23条乡村振兴示范带，再造一批“绿富美”示范样板村，打造一批工业强镇、农业大镇、文旅名镇、美丽圩镇，实现以点带面、串珠成链，加快促进城乡融合发展。

问：作为一个欠发达地区和革命老区，汕尾如何以数字技术为突破口实现“弯道超车”？

答：当前，数字经济是推动经济社会高质量发展的新动能和新引擎，加快数字化转型是大势所趋、发展所向、未来所在。一直以来，我对数字技术这方面都十分重视，我的专业也与数字技术息息相关，所以，自我来汕尾任职至今，对“数字政府”建设也是紧抓不放，也打造了一些亮点，取得了较好成效。对于汕尾如何以数字技术为突破口实现“弯道超车”，这方面，我们主要是通过高层次实施数字政府、数字城市、数字社会、数字经济“四数联动”示范工程，从而进一步提升数字建设的整体性、系统性、协同性，助力汕尾实现高质量发展、竞争力提升、现代化建设。重点要围绕以下几方面工作开展。一是坚持以“数字政府”夯实基础，推进政务服务“一网通办”、市域治理“一网统管”、政府运行“一网协同”、数据资源“一网共享”，建设“整体智治、高效运行”的现代化数字政府，打造政务服务变革新标杆。二是坚持以“数字城市”链接未来，加快城市新型基础设施、城市管理服务平台、城市便民服务应用建设，全力推进新型智慧城市建设，进一步丰富城市数字化应用场景和体验，构建高品质高韧性的现代化城市新典范。三是坚持以“数字社会”畅享服务，整合数据要素、服务资源，全面提升生活便捷化、社会治理智慧化水平，构建全民畅享数字生活的美好新图景。四是坚持以“数字经济”引领发展，加快数字产业化、产业数字化，促进数实深度融合，谋划推动工业互联、文旅互联、商贸互联、供销互联“四大布局”，加快建设数字经济产业园，发挥产业联盟聚合作用，赋能传统产业转型升级，构建现代化产业体系新引擎。

发挥政协优势，汇聚发展合力

问：从市长到市委书记，您一直非常支持市政协的工作，并带头参加“市长与委员面对面”“市委书记倾听政协委员之声”活动，从政府和党委的角度来看，您对政协的认识、定位发生了什么变化？

答：总书记强调，在中国特色社会主义制度下，有事好商量，众人的事情由众人商量，找到全社会意愿和要求的最大公约数，是人民民主的真谛。人民政协作为人民民主的重要形式，在践行人民民主的真谛上，方向更加明确，使命更加光荣，责任更加重大。近年来，我们建立“市委书记倾听政协委员之声”“市长与委员面对面”活动机制，就是一个广开言路、汇聚群智、共谋发展，践行“有事好商量”人民民主真谛的很好方式。“倾听委员之声”活动机制建立以来，已经举办了6期，我在市政府担任市长时举办了5期“政协委员（汕商）·市长面对面”协商座谈会。这两个活动自举办以来，委员们积极建言献策，提出了意见建议百余条，形成了10多个专题调研报告，为推动我市经济社会各项事业发展提供了很好的参考意见。从我到汕尾任职市长到现在作为书记，参加这两个活动，以及这些年与政协工作的接触、与政协主席耿坚同志交流的过程中，我对市政协的工作有了更加直观、全面、系统的了解。我感觉，咱们政协人才荟萃、智力密集的独特优势得到了很好的体现。特别是市政协严格贯彻落实党中央重大决策部署和省委、市委重点工作部署，发挥优势资政建言、凝聚共识，一批批高质量、高水平的履职成果在助力我市经济社会振兴发展上发挥了积极作用，成绩可圈可点。同时，我也感受到，只要坚持党的领导，准确把握政协职能定位，充分发挥特色优势，人民政协工作大有可为，也一定会有更大作为。

问：对于进一步加强市委对市政协工作的全面领导，您有什么设想和要求？

答：政协工作是党的工作的重要内容，政协事业是党的事业的重要组成部分。在中央政协工作会议上，习近平总书记强调，要把坚持党的领导贯穿到政协全部工作之中，切实落实党中央对人民政协工作的各项要求。这既是在总结历史经验基础上，对人民政协工作规律的深刻把握，也是对人民政协工作的新要求，必须长期坚持、不断发展。近年来，汕尾市委对政协工作高度重视，将政协工作纳入党委工作总体布局，一体谋划、一体推进，推动政协履职沿着正确方向不断前进。接下来，我们将继续围绕新时代党的建设总要求，按照《关于新时代加强和改进人民政协工作的实施意见》精神，进一步加强党对人民政协工作的领导，重点围绕以下三个“进一步”。一是进一步以党的创新理论引领政协工作。各级党委要深入学习领会习近平总书记关于加强和改进人民政协工作重要思想、关于全过程人民民主等重要论述精神，学习《中国共产党政治协商工作条例》《关于加强和改进新时代市县政协工作的意见》等有关文件精神，切实把党的主张传递到政协履职各方面、全过程，确保全市政协事业发展沿着习近平总书记指引的方向前行。二是进一步重视支持政协工作。各级党委主要领导要把政协工作摆上重要位置，坚持把政协工作纳入党委工作全局，把党对政协工作的全面领导落到实处。要坚持党委常委会会议每年定期听取政协党组工作、政协常务委员会工作情况汇报制度，对政协党组织执行党的路线方针政策等情况进行督促检查，坚持党委政府领导参加政协会议的制度，出席政协全体会议并参加分组讨论，阅批政协重要议政报告和建议案，领衔督办重点提案。每年各级党委主要领导还要对本级政协党组工作要点给予把关定向，党政领导对政协报送的调研报告、大会发言、社情民意信息等及时阅批，积极推动成果转化落实。三是进一步加强政协党的建设。充分发挥政协党组的领导核心作用，是加强党对政协工作领导的重要内容。政协党组要发挥好把方向、管大局、保落实的重要作用，自觉接受党委领导，积极履行各项职责，保证党的路线、方针、政策和党委的决定在政协工作中得到贯彻落实。要认真落实党员委员组织关系一方隶属、参加双重组织生活等制度，构建既具有政协特点又能有效覆盖的政协党建组织体系，实现党的组织对党员委员、党的工作对政协委员的“两个全覆盖”。要发挥好党组织的效能，引导推动党的领导优势与专门协商机构作用相融合、党建工作与履职工作相促进。

问：推进中国式现代化是一项前无古人的开创性事业。您认为，政协可以在其中发挥什么作用？

答：中国式现代化是习近平新时代中国特色社会主义思想的重要组成部分，是党领导人民长期探索实践的重大成果和伟大事业，是强国建设、民族复兴的唯一正确道路。人民政协作为中国共产党领导的多党合作和政治协商的重要机构，在推进中国式现代化上具有独特优势、肩负光荣使命，必定大有可为、大有作为。

一方面，人民政协拥有各方面的人才、专家和富有经验的实际工作者，具有人才荟萃、智力雄厚的优势，在服务和推动全面建设社会主义现代化国家，服务我省在全面建设社会主义现代化国家新征程中走在全国前列，服务我市加快建设革命老区高质量发展示范区方面，可以通过协商议政、调研视察、座谈提案等形式，多进诤言、多谋良策、多出实招，提出有可研性、建设性、操作性的高质量提案建议，为党委政府科学决策提供参考。另一方面，人民政协在沟通各族各界、团结群众、增进共识、维护稳定等方面具有独特的作用和影响力，可以充分发挥“重要阵地、重要平台、重要渠道”作用，协助党委、政府协调关系，化解矛盾，沟通思想，把人心聚得更紧、把共识筑得更牢，把更多的人团结到党的周围，最大限度地把党的主张转化为各党派团体和各界人士奋力推进中国式现代化的伟大实践。还有，人民政协有联系广泛、渠道畅通的优势，在开展对外交往、加强与各族各界人士联系、促进祖国统一方面可以发挥特殊的作用，通过讲好“中国故事”“广东故事”“汕尾故事”， 向世界传递中国声音，让世界更好了解新时代中国的新成就、新时期中国的新变化、新征程上中国的新理念。