福建银保监局多措并举组织开展打击不良代理投诉举报专项工作

为切实把党史学习教育落实到为民办实事的具体行动中，保护金融消费者合法权益，有效打击不良代理投诉举报在辖区的违法行为，维护公平公正诚信的金融市场环境，福建银保监局在辖内组织开展打击不良代理投诉举报专项工作，以银行业保险业“标本兼治”主动防范为主，联合外部力量“点面结合”精准打击。

不良代理投诉举报是指通过策划、教唆、组织或代理消费者大量恶意投诉或举报，试图达到非正常全额退保、逃废个人债务、获取超额保险理赔金，使不良代理机构或人员不当得利等目的的活动。此类活动背后隐藏着虚假广告宣传、侵犯公民个人信息、无证或无照经营、黑恶势力恐吓威胁等违法犯罪活动，严重侵害消费者合法权益，扰乱了金融市场秩序及社会稳定。

本次专项工作重点集中治理以下四类突出问题：一是不法分子非法获取、买卖消费者保单或银行账户信息，危害公民信息安全、侵犯公民权益的行为；二是不法分子冒充监管部门、法律工作者或银行保险机构工作人员，怂恿消费者退保、逃废债务、转让理赔权，诱导消费者提供个人敏感信息，甚至扣留消费者银行卡、手机，从而达到控制消费者、收取高额手续费等非法目的的行为；三是不法分子以获得非法利益为目的，取得消费者委托后，捏造购买产品或接受服务时的虚假事实，向银行保险机构过度维权甚至敲诈勒索，或者套打内容及格式高度雷同的投诉举报信，向监管部门进行恶意投诉举报的行为；四是不法分子与黑恶势力勾结，对消费者实施恐吓、威胁或诈骗等不法侵害的行为。

本次专项工作主要采取四项措施：一是加强制度建设，从源头上治理行业顽疾，督促银行保险机构完善消保工作机制，科学修订内部考核机制，加强行业标准化建设，推动全行业整体规范业务流程，强化客户信息安全管理，杜绝客户信息管理安全隐患，完善从业人员招募及管理，慎防不法分子以获取客户信息为目的混入机构营销队伍。二是畅通维权渠道，保护消费者合法权益，一方面，畅通消费投诉正规渠道，督促银行保险机构落实投诉处理主体责任，采取有效措施及时化解矛盾，满足消费者合理合法诉求，同时，进一步加强金融纠纷多元化解机制建设，提升纠纷调处工作质效；另一方面，严肃查处侵害消费者权益行为的举报事项，加大银行保险机构违法违规行为的处罚力度。三是强化协调联动，形成打击工作合力，与公安、市场监管、网信、信访、司法、地方金融局等部门协调联动，形成多部门工作合力和联合治理工作格局，开展联合打击行动，统筹行业力量进行大数据监测分析和专题调研，串并有关不良代理违法违规证据线索，形成证据链及时移送相关部门进行严肃查处。四是加强教育宣传，提升消费者自我保护能力，对从业人员和消费者开展形式多样的普法教育宣传，围绕防范诈骗及个人信息泄露风险、倡导依法理性维权、保护消费者合法权益等角度持续开展金融知识宣传，发布相关典型案例和风险提示，营造对不良代理投诉举报“人人喊打”的声势。

日前，福建银保监局已正式印发工作方案，成立打击不良代理投诉举报专项工作领导小组，福建省银行业协会和福建省保险行业协会分别成立银行业和保险业打击不良代理投诉举报工作专班小组负责组织、协调、推动工作，确保各项措施落到实处。