加快促进服务消费回暖

刚刚过去的元旦假期，越来越多人重拾“诗和远方”，旅游、文娱、餐饮等消费市场回暖升温。据文化和旅游部数据中心测算，2023年元旦期间，全国国内旅游出游5271.34万人次，同比增长0.44%；实现国内旅游收入265.17亿元，同比增长4.0%。交通出行需求也在上升，国铁集团数据显示，2022年12月30日以来，全国铁路预计日均发送旅客508万人次，较11月份增长109%，京津冀、长三角、成渝等重点地区客流明显增加。

随着居民收入水平的提高和消费领域不断拓展，近年来我国居民消费结构持续优化升级，旅游、文化、体育、健康等服务性消费支出占比逐步提高。据统计，2021年全国居民人均服务性消费支出占人均消费支出的比重为44.2%，比2013年提高4.5个百分点。

我国经济已由高速增长阶段转向高质量发展阶段，人民对美好生活的向往总体上从“有没有”转向“好不好”，居民消费逐步从实物消费主导向服务消费主导转变，但许多个性化、多样化、高品质的消费需求还难以得到有效满足。着眼当下，新冠疫情令消费特别是接触性聚集性消费大伤元气，目前服务消费的复苏还是乍暖还寒。PMI数据显示，2022年12月，服务业新订单指数为37.4%，较上月下降4个百分点，创2022年下半年新低，仅略高于4月份的36%。按可比口径，2023年元旦假期国内旅游出游人次和旅游收入，仅分别恢复至2019年元旦节假日同期的42.8%和35.1%，受抑制的消费需求仍有待释放。

加快推动服务消费回暖，既要促恢复也要挖潜力，既要优供给也要扩需求。

从供给侧看，要推动促进服务消费实现的“幸福产业”提质扩容。更好统筹疫情防控和经济社会发展，扩大文化和旅游消费，增加养老育幼服务消费，提供多层次医疗健康服务，提升教育服务质量，促进群众体育消费，推动家政服务提质扩容，提高社区公共服务水平。大力营造便利消费的环境条件，加快实现线上线下消费深度融合，丰富创新服务消费场景。

从需求侧看，要增强消费能力，稳定消费预期。一般来说，实物消费主要是为了满足居民基本生活需要，服务消费则更多是为了满足发展型、享受型生活需要，与居民收入水平息息相关。因此，要多渠道增加城乡居民收入，特别是提高消费倾向高但受疫情影响大的中低收入居民消费能力。强化就业优先政策，健全就业促进机制，促进高质量充分就业。着力推进城乡融合和区域协调发展，加快释放消费潜能。

近期，多地通过发放消费券的方式鼓励居民消费，涉及餐饮、零售、文旅、娱乐等多个领域，社会反响热烈。随着进一步优化疫情防控措施的落地落实和生产生活秩序逐步恢复，随着扩内需促消费系列政策逐步见效，在各方共同努力下，服务消费必将加快迎来“春天”。