国外如何兼顾学生餐安全与营养：法国有专门法例

据中国之声《全球华语广播网》报道，人们常说良好的习惯要“从娃娃抓起”，如今国内中小学校园里“舌尖上的浪费”引发关注。

近日，中国科学院公布了一项关于食物浪费课题组2013-2015年的调查。结果显示，中小学校园餐人均食物浪费量达到每人将近2两的程度。这个数字不仅远高于大学食堂和职工食堂，也高于餐饮业平均水平。

触目惊心的数字背后，有人说是因为学校提供的“营养餐”往往不太受孩子欢迎。据中国营养餐产业技术创新战略联盟秘书长孟庆芬介绍，如今中小学校园，有的学生选择自己解决午饭，有的学生在学校食堂就餐，不少地方由于安全原因，选择托管企业制成半成品在学校食堂二次加工，或者由供餐公司直接提供营养午餐。

尽管不同学校供餐条件各不相同，但是学校营养餐浪费的比例却没有本质的区别。其中一个原因或许是，在学校提供营养餐的过程中最重要的红线是“安全”，其次才是饭菜的口味和营养。

有送餐公司工作人员透露，在运输过程中，必须一直保持60摄氏度的温度，一方面孩子可以吃到热饭，另一方面，60度以上细菌基本不会滋生，更安全卫生。这样做的缺点是可能会有“剩饭味儿”、“饭盒味儿”，口味自然有所下降。

孟庆芬表示，目前我国城市中小学营养餐安全问题已经基本解决，营养和口味问题正在逐步改进。有不少城市已经有了值得借鉴的经验，比如在山东威海和荣成市，政府出面收购一些由于尺寸问题被退回的出口海产品，添补到学生的营养午餐中；山东无棣县让学生和家长给送餐公司打分，不合格者退出，赢得了好评。

国外的中小学校如何为孩子供应午餐？有没有好办法，兼顾学生餐的安全、口味和营养？

首先来看日本。早在1954年，日本制定和颁布《学校营养午餐法》，从法律角度对学生营养午餐提出明确要求。近年来，日本营养午餐在中小学的普及率达到了百分之八、九十的高水平。说起日本孩子的午餐，不少人印象更深的是日本妈妈为孩子亲手制作的“爱心便当”。日本家长究竟如何看待孩子的午餐问题？

据《全球华语广播网》日本观察员黄学清介绍，日本从1889年开始提供校餐，小学生基本都是在学校吃午餐，校餐由学校里的营养师和厨师负责配餐和制作，厨房的卫生标准高于普通餐厅，餐费大约一天10元人民币，收入低的家庭餐费由政府负担。学校会把每月的菜单发给家长，菜单上的内容包括每天的主食、主菜、饮料，并标明其中哪些是主要的产生能量的食品，哪些是长身体的食品，哪些是调整身体状态的食品。最后标注一餐的卡路里数和蛋白质数值，比如今天的主食是米饭，饮料是牛奶，主菜是麻婆豆腐、粉丝汤，水果是橘子，产生能量的食品包括米、芝麻油、糖分、淀粉、粉丝等，长身体的食物包括牛奶、猪肉、熏肉、土豆、大豆酱，调整身体状态的食物包括洋葱、大葱、蒜、豆芽、胡萝卜、香菇、小白菜和橘子，总热量是605卡，蛋白质是25.2克。

看一个月的菜单，孩子们可以知道自己每天中午将要吃什么，有喜欢的菜会充满期待，家长也可以根据每天的校餐来考虑早晚给孩子吃什么，避免重复保持营养均衡。有些学校有自己的小农田，学校组织学生定期到农田参与劳动，孩子吃上自己培育过的食物，不仅增长农业知识，也明白食物来之不易，会更加珍惜。日本从小教育孩子要把饭菜吃光，不浪费一粒米。校餐每一餐的量是营养师根据孩子们的年龄制定的，不多不少，除了身体不舒服，几乎没有剩菜剩饭现象。每个班如果还有多余的饭菜，想吃的孩子会通过石头、剪刀、布的方式决定饭菜的归属，对于有慢性疾病的孩子，比如过敏，学校会个别对待，给孩子专门制作避免过敏的饭菜或允许孩子带饭。

接下来把目光转向欧洲，看一看法国中小学的餐桌。法国的公立学校一般会提供午餐，按照家庭收入来确定午餐的费用，如果是低收入家庭，可以免费或者只收取象征性的低价。

据《全球华语广播网》法国观察员魏伟琼介绍，学校午餐的质量和口味有些良莠不齐。法国大部分学校会提供午餐，大概一半学生选择在学校吃，场地大的学校会有自己的厨房、厨师和餐厅，自行烹饪每天的午餐。场地有限的学校只能设置一个餐厅，由专门提供学生餐的机构每天配送。更加小的学校连餐厅都没有，午饭时间由老师统一带队到专门的公共食堂去用餐，这种食堂一般离学校不远，有的学校允许学生自行带餐。学校对学生每天吃什么非常重视，厨师会和营养师一起提前确定一份餐单贴在校门口，所有家长可以了解自己孩子每天都吃什么，在确定餐单时，营养均衡避免过甜过多脂肪摄入是基本原则。

法国有专门的法例，对学校提供的食物种类、烹饪方法及次数有详细规定，例如薯条每周最多只能吃一次，每顿饭必须有含有钙质的奶制品等。每份午餐包含前菜、主菜、奶制品和甜品，具体分量根据学生不同年龄阶段来定，这样一份午餐平均费用在2.5到3欧之间，具体价格和学生家庭收入挂钩。低收入的家庭可以享受免费，学校午餐除了让孩子们吃饱、吃好，用餐过程也是对餐饮礼仪、饮食文化一种潜移默化的教育。尤其是幼儿园、小学的食堂，学生餐厅的用餐氛围很好，食物摆盘考究，学生用餐之前统一要洗手，然后坐下享用美食，用餐时间一般不少于30分钟，最理想的是45分钟，可以让学生在细嚼慢咽的过程当中学会享受美食。

学校的营养餐究竟好不好，最关注的是孩子的家长。据《全球华语广播网》澳大利亚观察员胡方介绍，在澳大利亚不少学校直接让家长委员会直接参与食物供应工作。此外，相关机构从食物配比到供应商准入制度的细致规定，为孩子的餐桌提供保障。中小学阶段孩子家长可以给孩子带上午餐盒，也可让孩子在学校食堂里自行购买。澳大利亚学校食堂大多以盈利为主，在日常食物烹饪和准备上除了专业的大厨之外，很多外围的工作得益于学校中家长委员会的志愿者，这些志愿者通常是在校学生家长，由于自己的孩子在这个学校上学，所以在准备食物时往往特别细心和有责任心。

另一方面澳大利亚有一份学校食堂健康食品指南，由绝大部分学校食堂都加入的健康儿童协会颁布。根据指南儿童食物被分为三类，即绿色、橙色以及红色类食物，像水果、蔬菜、全麦面包、瘦鸡肉、鸡蛋、脱脂奶类、三文鱼等食物被归类为绿色类，提倡学校食堂菜单应以此类食物为主。橙色包括普通的披萨、冰激凌、火腿、全脂牛奶、香肠卷，建议学校食堂限量供应。包括糖果、含糖饮料、蛋糕、深度油炸的食物被列为红色食物，学校食堂在每四分之一个学年当中提供这种食物的次数不得超过2次。另外健康儿童协会还控制食品供应商的准入制度，如果某些食品厂商希望能够进入学校食堂，首先要获得健康儿童协会认证，即该协会将自己的职能概括为从农场到餐桌的全监控过程。