北京新规：学生受处分可申诉 不得被强迫转退学

《北京市中小学学生奖励和处分办法》（以下简称《办法》）修订版昨日发布。北京青年报记者了解到，此次是《办法》27年来首次修订，除了对学生奖励作出原则性指导外，新增学生申诉部分，学生在面对处分时，可提起申诉。学校不得强迫受处分学生转学和退学。

精神和物质奖励相结合

现行的《北京市中小学奖励和处分办法》1991年印发，许多条款已经不适应首都教育发展形势，属于需要修订的行政规范性文件。修订从2016年启动，征求了全市1630所中小学校的42万名中小学生和16万名家长的意见。修订后的《办法》包括“总则”“学生奖励”“学生处分”“学生申诉”和“附则”五部分，共三十一条。

与1991年的老版相比，《办法》明确提出，对德、智、体、美方面综合表现突出或某方面表现突出，以及诸方面或某方面有显著进步的学生或集体，可以对其本人或集体进行奖励，记入学生综合素质评价或学生档案。对学生进行奖励，坚持精神激励和物质奖励相结合,以精神激励为主，物质奖励为辅。

此外，鼓励各区和学校积极探索科学、多元的学生评价机制，丰富学生奖励的类型、方式，搭建学生成长进步的平台。

学校不得强迫受处分学生转学和退学

市教委相关负责人透露，在处分部分特别明确了开除学籍的适用对象和适用情形，以规范这种最严重的处分类型的适用。

《办法》提到，学校有处分学生的权利，处分是对学生进行警示教育的一种手段。对违反纪律和犯了错误的学生，应耐心批评，以思想教育为主，注重和学生及其家长沟通，帮助学生认识和改正错误，避免不当使用处分手段。对义务教育阶段的学生可以给予警告、严重警告、记过处分。对高中阶段的学生可以给予警告、严重警告、记过、留校察看、开除学籍的处分。对八周岁以下的学生一般不予处分，可以给予口头批评教育，帮助改正错误。并且明确了6种开除学籍处分的情况。

北青报记者注意到，《办法》特别强调，除开除学籍处分外，学生受处分期间，学校不得对受处分学生随意停课，不得歧视受处分学生，不得强迫受处分学生转学和退学。严禁体罚、变相体罚、侮辱学生和孤立学生。

学校应成立学生申诉处理委员会

在新增加的学生申诉部分，《办法》明确，被处分学生在处分作出前有陈述权和申辩权，处分决定书送达之后有申诉权；学校和区教委有受理申诉的职责等。同时特别提出学校应充分保障学生的申诉权，应建立学生处分申诉制度，建立学生申诉处理委员会。根据《办法》，学校应当成立学生申诉处理委员会，负责受理对处理或处分决定有异议的学生提起的申诉。学生申诉处理委员会应当由学校相关负责人、职能部门负责人、学生所在班级的班主任、教师代表、家长代表、学生代表等组成，可以聘请校外法律、教育等方面的专家参加。

学生或其父母或其他法定监护人对处分决定有异议的，可以在接到学校处理或处分决定书之日起10日内，向学生申诉处理委员会提出书面申诉。学生申诉处理委员会应对申诉进行复查，并在接到书面申诉之日起15日内作出复查决定，送达申诉人。学生、父母或其他法定监护人对学校的复查决定有异议的，可在接到学校复查决定书之日起15日内，向学校所属区教委提出书面申诉。学校所属区教委应当进行审查并在30个工作日内作出学生申诉答复意见书。