厦门市正制订小学课后服务方案 下学期将先试点

孩子中午放学要去哪？相信很多双职工家庭都为要把孩子“托”在哪里而发愁。近日，福建省教育厅发布《关于做好中小学生课后服务工作的指导意见》(以下简称《意见》)，提出要建立多方参与的中小学课后服务体系，着重解决部分家长接送孩子时间与学校作息时间不协调的问题及学生放学后无人看护、课后放任等问题。这也表明，福建将鼓励各校开设“午晚托班”。

对此，厦门市教育局表示，厦门市正在制订小学课后服务方案，下学期要在部分学校先试点。

昨日，厦门市翔鹭小学200多名学生在校内吃午餐。图为低年级学生在学校食堂内用餐。

探索政府购买服务

按照《意见》，中小学学生的课后服务时间一般为：校历确定的在校学习日上午放学起至下午上学前及下午放学起至18时前。

《意见》指出，今后，各学校要充分利用学校在教育管理和人员、场地、设施设备等方面的资源优势，开展学生课后服务。

在管理人员方面，《意见》中提及，各地要建立激励机制，鼓励学校教职工、离退休教师，以及社会热心人士、志愿者、家长参与课后服务工作。此外，各级部门还要加强工作人员的培训和管理，提高其业务素质和学生安全管理能力，严禁有不良记录人员参与课后服务。

建立经费保障机制

人员、经费和安全保障是校内午托服务的重点所在。对此，《意见》提出了一些方向指导。比如，试点地区要建立完善中小学生课后服务经费保障制度，财政、总工会等部门应对学校开展课后服务所需经费予以补助支持；学校可按相关规定，在不影响本职工作的情况下，对完成规定教学和管理任务后额外承担学生课后服务工作的教职工发放劳务费(不纳入绩效工资总量)，劳务费标准可参考当地编外合同制教师课时补助标准发放。值得一提的是，《意见》提出，承担课后服务试点的学校以及相关机构，通过组织学生自主阅读、完成作业、个别辅导，开展体育、美育等多形式活动，促进学生健康发展，禁止变相集体补课、上课。

厦门已有学校开设午托班

事实上，厦门的不少中小学，如翔鹭小学、金尚小学等，已开展了校内午托，为更多家长服务。本着“为学生服务，让家长放心”的原则，湖里区委、区政府积极为民办实事，鼓励辖区各中小学开设午托班，解决家长的后顾之忧。

记者调查

翔鹭小学：

坚持校内午托让家长更放心

事实上，厦门市翔鹭小学自2007年开办以来，就一直实施校内午托服务。从最早的校方开设食堂，到由湖里区教育局统一组织向社会招标购买服务，校方组织膳食委员会参与监督和管理等，学校“自愿有偿”的原则做法得到了家长们的点赞。

食堂饭菜可口价格实惠

昨日中午，记者来到翔鹭小学食堂，只见学校食堂宽敞明亮，午餐用不锈钢餐盒整齐摆放在已标好各年级的餐桌上，配有香卤鸡腿、西红柿炒蛋、干锅包菜等，看着格外干净。而学生们就餐有序，在餐桌一边，还有辅导老师在场看管。

四年级的傅凯轩小心翼翼地端着一碗汤来到餐桌就座，她告诉记者，由于父母都上班的缘故，从二年级开始，她便在校内食堂吃午餐了，“食堂的饭菜都很可口，每天的菜品都不重复，干净卫生还有营养。”

“二年级到四年级的学生，统一来食堂就餐，吃完后，在老师的带领下，把餐盘和筷子分类放入回收处，再回到各自的教室休息；五年级到六年级的学生，统一由食堂工作人员将午餐配送到教室，之后，再统一收回餐盘，而学生在教室里休息。”翔鹭小学副校长游鸿达告诉记者，这样的安排，主要是考虑到低年级的学生不能很好地照顾自己，饭菜可能会泼洒到课桌上，因此，让低年级的学生统一来食堂就餐，由辅导老师看管。

据悉，目前接受校内午托服务的学生在200人左右，秉承“有偿自愿”原则，每天午餐的价格为10元，每个学生每个月的午餐费用为200元。这和校外午托机构五六百元甚至近千元的价格相比，更容易让家长接受。

家长参与膳食委员会

谈及开设校内午托服务，游鸿达告诉记者，最初设立之时，由于食堂规模较小，每个班参加午托的学生名额是有限制的。“一个班最多只能有8个人在校内参加午托。”游鸿达说，当时，学生吃完午餐后，由辅导老师接送到校图书馆，在那里，他们可以自己看书，或者写作业。

那么，学校是怎么安排辅导老师的呢？游鸿达表示，全校每个老师每周都要进行轮值，“我们虽然会给予老师们相应的补贴，但他们仍有不少的压力。”游鸿达坦言，他们也曾想过不再继续开展校内午托服务，但每次想到这些孩子的家长多为外地务工人员，便也坚持下去了。

去年9月份，湖里区教育局组织湖里区各中小学及幼儿园进行食堂食材供应资格招标。各个学校均组成膳食委员会，其中既有学校的老师，也有家长代表，由他们参与并决定购买服务的招投标，从而让家长和学生更放心。 “相信随着各项午托工作的展开，未来的管理机制将更合理、完善。”不少家长及老师都表达了这一心愿。 

他山之石

深圳、洛阳：

明确主管部门

为教育行政部门

早在2009年，深圳市政府就出台了《深圳市校外午托机构管理办法》，明确规定教育行政部门是校外午托机构的业务主管部门，民政部门依法负责校外午托机构的登记管理。卫生、消防、食品药品监督、街道综合执法、公安派出所等各职能部门，分别负责校外午托机构的配餐、消防、食品安全、治安等方面的监管。

广西：

鼓励和支持

学校提供餐食

今年，广西壮族自治区政府印发《关于做好中小学生校内课后服务工作的指导意见》(以下简称《意见》)，明确提出鼓励和支持有条件的学校向学生提供早餐、午餐和午间住宿及课后兴趣班等校内课后服务；同时，鼓励校外社会培训机构参与校内课后服务。

记者手记

优化资源配置

托管服务还能更好

午托“难”问题是不少家长的心头大事。因各种原因，不少小学都停办了“校内食堂”等课后服务。随之而来的便是校外托管机构如雨后春笋般冒起，其质量参差不齐，孩子的安全缺乏保障。因此，福建省出台的这个指导意见，值得点赞。

同时，我们也应认识到，“校内午托”解决了很多家长的后顾之忧，但这也不是唯一途径。在《关于做好中小学生课后服务工作的指导意见》中也提到，要鼓励有资质的社会机构提供普惠性、有保障的学生课后服务，逐步形成学校、社会共同参与，协调发展的中小学生课后服务体系。这个课后服务体系，应该是社会全员参与的模式，应发挥市场配置资源作用，让社会各界群策群力，并进行规范管理，才能让托管服务更好。