美智库:美台应在南海联手 东沙群岛监控解放军最佳

原文配图：美台海洋合作问题研讨会现场。

观察者网综合：据美国媒体10月20日报道，美国智库2049项目研究所当地时间星期一（16日）发布“台湾在南中国海面临的挑战”报告，该研究所研究员易思安(Ian Easton)在报告中宣称，美国应该视台湾的“主权”主张与领土据点为有价值的正面因素，加强和台湾在南海的合作。外交部此前表示，包括太平岛在内的南海岛屿自古以来是中国领土，两岸应共同维护中华民族祖产，美国不应插手中国南海问题。

易思安在报告中称，台湾在南海仍然有效控制着东沙群岛（普拉塔斯群岛）和太平岛（伊图阿巴岛），这两个据点都有长距离跑道、码头、雷达和其他军民设施，它们不但为台湾的“主权”主张增添合法性，也协助确保台湾港口连接中东与欧洲海上通道的安全。

对华盛顿方面来说，易思安称，台湾在此地最具战略价值的是它的军事能力，包括气象观测站、雷达、监听设施和巡逻舰艇等。它们可以监控大陆在附近海域的活动，及时提供给台北与华盛顿战略指标和早期预警。

他声称，尤其是东沙群岛的据点更是监控解放军两栖训练部队基地的最佳地点，那也是解放军对台湾发动突袭最可能的地方。因此台湾军方有必要维持紧密和有效的监控，这对台湾的安全防卫极为重要，也是美国可以运用和依赖的能力。

在12日的全球台湾研究所研讨会中，易思安就表达了对美国对台政策的不满。他批评美国过于轻视台湾，并称美台应该加强海洋事务合作，因为台湾有极大能力，可以有“扮演巨大的角色”，可以在美国重返亚洲政策上发挥巨大作用。

他声称，美台应展开针对亚洲海洋安全等议题的双边对话，并应解除美台高层官员和军方将领互访限制、加强联合军事演训、船舰互访、对台军售、情报互换、鼓励台湾在东沙和太平岛部署军力等方面的合作。

华盛顿没有这么做，反而对台湾做出许多的限制，易思安认为这些都是出于对中国的“畏惧”，这是非常荒谬的事情。他称“这么做并不符合我们的国家利益，也不符合我们作为一个国家的原则。”

在易思安看来，美日韩等国对中国的区域扩张无法发挥威慑作用的情况下，如果美国能将台湾在南海的“主权”主张和据点视为“资产”（assets），也就是有价值的正面因素，进一步加强与台湾在区域海洋议题的合作，就可以提高中国军事意图的代价。

不过，据星岛环球网14日报道，新美国安全中心副研究员艾小磊（Alexander Sullivan）在上周的研讨会上表示，南海仲裁案不把太平岛判为天然岛令问题更复杂，美国在处理这个问题时要考虑整个区域的关系。他不认为应当期待台湾重振“占领”太平岛的形象，觉得台湾更加谨慎的手法是明智的。

艾小磊表示，台湾在太平岛驻军也不会让其它方面让步，在目前这个节点上反而会增加政治上的紧张。

据观察者网此前报道，台湾前领导人马英九此前一直坚称太平岛为“中华民国”领土，并多次尝试登岛。原定于2015年12月12日登岛宣誓“主权”的马英九，却最终取消了登岛行程。外界猜测，马英九因美国压力而取消行程。

但在今年1月28日，马英九顶住了美国的压力，乘坐乘C-130运输机飞往太平岛，访视、慰劳驻岛人员，并在抵达太平岛后发表讲话。有消息称，马英九还要请了台湾现领导人蔡英文同行，然而，蔡英文并未派人随行前往。

与前任马英九不同，蔡英文“政府”在太平岛问题上一直保持暧昧的态度。在南海仲裁结果出炉，将太平岛判定为礁而非岛屿，台湾因此不能享有200海里经济海域后，台湾当局虽然表态绝不接受裁决结果，但蔡英文却迟迟未发表正式声明，或像马英九一样登岛宣誓“主权”。

在南海仲裁案出炉一星期后，蔡英文才于7月20日首次正式表态，坚持所谓的“四原则五措施”。虽然其讲话中一直在强调“中华民国”对南海诸岛和相关海域的权利，但是“主权”声张却很模糊。

此后，台湾军方曾多次阻止洪秀柱、吴敦义在内的多名国民党领导人登太平岛。

台湾渔民对此多次提出抗议，但遭到了蔡英文政府的忽视。

此前，外交部就太平岛问题发表讲话时称，包括太平岛在内的南沙群岛自古以来就是中国领土，中国人民在此长期、持续地生活和从事生产活动。中国将南沙群岛作为整体主张海洋权益。两岸中国人都有责任共同维护中华民族祖产。

在南海问题上，外交部表示，美国不应干涉南海问题。美国在南海主权争议问题上并未发挥正面作用，并指出中国同世界各国一样，有维护自身领土和海洋权益的权力。