“两岸协议监督条例”停审 民进党又打假球

在三月二十二日的会议上，蓝营民意代表齐声呛民进党打假球。吴政峰摄

民进党3年前发起的“两岸协议监督条例”，3月22日又一次在台立法机构审议，却遭民进党亲手杯葛搁置。民进党立法机构党团总召柯建铭事后表示，这一条例“不是台湾最急迫的法案”，无需对大陆“热脸贴冷屁股”。

搬石砸脚

2014年太阳花学运后，民进党开始推“两岸协议监督条例”，号称要以此监督两岸间签署的所有协议。民进党此举原是为了打击国民党，后来却成了搬石砸脚。

民进党执政后，表示“当然要ECFA（两岸经济合作框架协议）”。既然如此，则理论上民进党须先通过“两岸协议监督条例”，才能给自己解套。所以民进党2016年取得立法机构多数席位后，将“两岸协议监督条例”列入优先法案，以示重视。但蓝绿阵营提出了众多条例版本，有的基于“两国论”，有的以“一中”为前提，民进党如何权衡取舍，就成了大难题。

条例具体内容该如何设计，更让民进党伤脑筋。如果对两岸协议监督太严，就等同于坐实民进党根本不想要两岸协议，不在乎台湾经贸和民众权益；如果监督标准太宽，则变成跟国民党没区别，当初又何必多此一举？又如何跟绿营交代？

所以，这个条例审来审去，总是不了了之。到了立法机构2017年新会期，民进党并未将之排入优先法案。遭到舆论质疑后，柯建铭又出面表示，会“加列”到优先法案中。然而，“加列”毫无意义，在22日的审议中，民进党的真实意图就图穷匕见了。

一拖再拖

22日的审议由国民党立法机构提案促成。民进党一边表示“愿意面对”，一边却在“台独”政党“时代力量”主张此案应转交“联席委员会”共同审查时，趁势附和并提案退回该案。大绿和小绿联手，再次施展拖字诀。

国民党民意代表批评，民进党根本不想通过监督条例，一连串的动作都只不过是“打假球”而已。

国民党民意代表陈超明抨击，民进党与“时代力量”满口仁义道德，完全是以诈骗集团方式，拖延审查。国民党执政时期两岸关系和平稳定发展，却被民进党扭曲是“卖台亲中”；他建议国民党团集体退出审查，让民进党团自己去处理。

国民党民意代表吴志扬说，台行政机构应提出自己的监督条例版本，但现在台行政机构却没有，是“躺着装死”。国民党民意代表赖士葆说，民进党3年前喊口号很大声，先完成监督条例“立法”，再审查两岸相关签订协议。民进党现在上台了，却是尽一切力量阻止监督条例立法。两岸监督条例涉及两岸的定位问题，柯建铭不敢面对。

自娱自乐

面对众人声讨，柯建铭这回终于沉不住气，说出了真实想法。他说，现阶段“两岸协议监督条例”不是台湾最急迫的法案，“难道国台办呛我们的时候，还要热脸去贴冷屁股吗？”

柯建铭的意思，是大陆对台强硬，才导致监督条例不再是台湾所急需。这是民进党的一贯策略，不提自己不认“九二共识”片面改变两岸现状的事实，却恶人先告状，把两岸交流中断的责任推给大陆。民进党当初推监督条例，本就是为了钳制两岸交流。民进党执政后一再口称两岸“要交流”，只不过是为了混淆视听，装无辜而已。

只要民进党不回到“两岸同属一中”的基本事实，不论是口称“善意”还是假装审议“两岸协议监督条例”，都毫无意义，充其量只是自娱自乐的表演。