蔡英文年改省下1.3万亿 花8800亿备战下届选举

蔡英文强推年改省下1.3万亿，花8800亿为下届选举绑桩（图片来源网络）

民进党控制的“立法院”三读通过“公务人员退休资遣抚卹法”等年金改革法案，18%优存利率将在两年归零，所得替代率10年降至60%，退休金采计最后15年平均俸额，退休年龄延至65岁，预定明年7月1日上路。在军公教抗议声中，有形无形的冲击将陆续显现。

台湾《联合报》评论指出，蔡当局掌握完全执政的优势，针对选票较少，温良恭俭让的军警消公教团体推动年改，本就易如反掌，在民调低迷的当下是做业绩的机会，当然要尽速通过。只是通过年改法案时，执政党“立委”竟然鼓掌欢呼，必然刺激军公教团体如影随形的到处陈抗，未来蔡恐怕只有依赖军警保护，度过蛇笼拒马人生。年金改革有太多的政治算计，缺乏财经思考，又草率审议，只治标而不治本，留下许多后遗症。

蔡应该心知肚明，其实最急迫需要改革的年金是10年内、也是最早会破产的劳保。由于“一例一休”造成三输，引发民众反弹，使得蔡不敢面对劳资双方，只好微调劳保保费，将破产年限延长两年敷衍一下。摆明就是把烫手山芋丢到以后再说，实在不够资格夸言“完全承担改革的责任”，而且摆明就是柿子挑软的吃。

其次，早就有很多专家指出军警消和一般公务人员不同，中小学老师也和大学教授有别，年改必须考量差异因素审慎处理。例如警消因为工作性质比较危险，退休年龄应订得比一般公务员或教师早些，又台湾的大学教授薪资是全球最低，也无考绩奖金，所得替代率计算基准采本俸两倍，比实领的薪资还低；而通常都要超过35岁才能取得博士学位，年资较公务人员或中小学老师为短。德国就将进修博士学位的时间纳入年资计算，但台湾却是教授砍得最凶。最该为军警消公教说话的教育、“内政”、防务首长对问题都视而不见，默尔而息，难道不觉得对不起职务？

事实上，今年台湾警察大学的录取分数骤降，报考公职人数逐年递减，顶尖大学的博士班甚至没人报考，中小学教师纷纷延退，让流浪教师更难找到教职。军警消公教的士气已经受到年改的打击，也对政治人物的诚信存疑，未来大概很少有人才愿意投入公部门服务。

此外，年金改革都是减法模式，必然导致高龄族群节衣缩食；劳保破产不远，将让年轻族群不敢结婚生育，冲击内需经济，难以突破低薪困境，进而反噬年金制度的财务，缩短破产年限。

而对于怀有夺财之恨的人民而言，最无法让人信服的就是，蔡仓促通过号称可以省下1.3万亿新台币的年改法案，竟是为了下周通过要花费近1万亿新台币的前瞻条例，对照之下就是想将省下的钱浪费在极具争议的前瞻建设上。

蔡何不先盘点遍布全台的蚊子馆建设是否已经累积上万亿？已浪费了纳税人血汗钱3000亿新台币的最大蚊子馆核四，当局将如何收拾残局？前瞻建设哪一样解决了企业缺工、地、水、电、人才的问题？哪一样可以突破青年低薪的困境？民调已经明确显示超过半数民众反对，若还要执意闯关，是否敢负起追偿的责任？

综上可知，年改法案通过之后，问题才真正要开始。蔡有了“一例一休”的前车之鉴，前瞻条例难道还要横柴入灶？