李振广：继续丰富和发展“一国两制”理论与实践

由中国和平统一促进会主办的第五届“一国两制”理论与实践研讨会6日在深圳举行。（中国台湾网 李杰 摄）

中国台湾网12月7日深圳讯（记者 李杰）由中国和平统一促进会主办的第五届“一国两制”理论与实践研讨会6日在深圳举行。北京联合大学台湾研究院副院长李振广在研讨会上指出，为了香港、澳门“一国两制”实践的顺利推进，也为了在台湾问题上推进“和平统一，一国两制”的落实，大胆进行理论创新，丰富和发展“一国两制”理论与实践已经成为新时代的迫切要求。

李振广说，“一国两制”是中央为处理香港、澳门、台湾问题所确立的基本国策。30多年来，“一国两制”在推进国家统一进程中发挥了积极而独特的作用。特别是1997年香港回归、1999年澳门回归后，根据香港基本法和澳门基本法在香港、澳门开始“一国两制”实践，为香港、澳门的发展与稳定发挥了积极的作用，同时，“一国两制”的实践也面临各种挑战。

李振广认为，在1993年《台湾问题与中国的统一》白皮书系统阐述“和平统一、一国两制”之后，两岸关系逐渐进入反分裂、反“台独”斗争的阶段。如何反“台独”、反分裂逐渐成为大陆对台工作重点。在台湾，“和平统一、一国两制”也被不断污名化，和平统一的岛内环境渐渐变差。在这种大环境下，“一国两制”这一重大课题的理论创新未能取得更新的进展。

李振广提出，尽管在台湾问题上“和平统一，一国两制”一直未能落实，但随着香港首先回归而在香港获得了进行“一国两制”具体实践的机会。从香港回归20年贯彻“一国两制”的效果来看，“一国两制”在香港特别行政区得到严格落实和充分的体现，但在“一国两制”的发展完善方面，即如何落实普选方面还有一段路要走。

李振广说，从“一国两制”的提出到现在，在台湾问题上“一国两制”仍然停留在纸面上，在香港、澳门的“一国两制”已经有了20年的实践经验。习近平总书记在党的十九大报告中提到“必须坚持‘和平统一、一国两制’方针，推动两岸关系和平发展，推进祖国和平统一进程”。在新时代，“一国两制”理论与实践均面临着丰富与发展的迫切需要。

当前应如何继续丰富和发展“一国两制”？李振广指出，就目前的现实而言，丰富和发展“一国两制”的一个重要方向是在香港、澳门积极落实和继续推进“两制”的完善。两者将相辅相成，共同为丰富“一国两制”理论与实践发挥积极作用。香港已经回归20年，如何积极落实两制、丰富两制内涵，发挥两制在治理香港中的积极作用，造福香港，强化国家统一的基础，为未来的台湾问题提供积极正面的范例，需要我们在以下三方面大胆尝试，积极推进。

第一，完善和丰富在香港、澳门地区的“两制”。香港、澳门主权回归已经多年，积极落实中央政府承诺的“两制”是“一国两制”能否在香港澳门赢得民心、获得成功的关键。特别是在中国大陆日益崛起的情况下，更要积极推动“两制”的落实。真正树立“一国两制”的成功典范。

第二，探索“一国两制”下的国家整合新路径。严格坚持香港、澳门与内地在社会制度和政治体制上与大陆不同的“一国两制”，同时也要稳定地推进港澳与内地的经济文化融合，逐渐在经济文化等方面使港澳与内地融为一体。“一国两制”是为解决和平统一问题而进行的一场社会政治实验，目的是为了减缓因社会制度落差而造成统一进程的动荡，与内地融合，实现共同繁荣，依然是最终目标。

第三，积极推进香港、台湾、澳门民众在大陆待遇、机遇同等化。随着中国大陆的崛起和中华民族伟大复兴进程的加快，大陆将会给越来越多的人带来发展机遇。这也是吸引台湾、香港、澳门青年积极投身大陆发展与建设，实现自身追求和价值的重大机会。让港澳台青年或民众在大陆地区工作生活学习过程中享受与大陆民众同等待遇和发展机遇，是增强台港澳青年认同国家统一的途径，也是落实“一国”需要。落实“一国两制”中的“一国”不仅要体现在国家主权问题上，而且也要体现在港澳台居民在大陆地区享受的机遇与待遇问题上。（完）