台长荣航空罢工持续 罢工“预告期”成岛内争论焦点

【环球时报 驻台北特约记者 张云峰】台湾长荣航空空服员罢工持续进行，罢工预告期成为岛内争论的焦点。

23日，罢工进入第四天，劳资双方仍旧没有进展。据联合新闻网23日报道，4天来共取消315个航班、冲击6.5万人，24日开始只能维持四成左右运能。长荣航空提供的数据显示，7月前累计将取消875个航班，受冲击者超过17万人。与2016年华航空服员罢工3天取消122个航班，以及今年2月华航机师罢工7天取消214个航班、仅影响一成运能相比，“长荣空服员罢工已创下台湾空运史上最大瘫痪纪录”。有旅行业者称，此次罢工直接抵两次华航罢工。至于罢工何时能结束，台“交通部”官员称，希望29日前可以落幕。

2016年华航空服员罢工时，民进党当局全面退让，给了台湾航空业一记重拳。当时许多人已看出隐忧，大声疾呼运输业应制定“罢工预告期”，该议题连日来再度引发议论。23日下午，台北市旅行商业同业公会理事长吴志健等人共同举行记者会，批评长荣罢工已影响旅行业及消费者权益，损失难以估算。他们呼吁罢工应该设立预告期，让各界可提早应对。《联合晚报》透露，民进党“立委”叶宜津和陈明文已分别提案，拟将罢工预告入法，其中叶宜津版本建议“预告期应至少7天，航空公司应提供最低四成运量”，9月“立法院”新会期将进行讨论。不过，劳工团体强烈反对。全台产业总工会秘书长戴国荣称，劳工发动罢工程序冗长，首先须由工会会员代表大会表决通过，送主管机关进行劳资调解;调解不成，得先经过会员罢工投票，过半同意才能罢工，而从申请调解到正式罢工可能会花上数月，已有预告罢工的效果。

23日，台“交通部”又提议如果无法制定预告期，可以考虑“授权期”，即定出罢工可能开始和结束的时间，让旅客知道几月几日到几日会罢工，好有心理准备进行处理。但桃园市空服员职业工会认为，授权期是更严重的当局介入，让资方知道什么时间会结束，劳方罢工将更加困难，若双方在这之间没有达成共识，劳方会承受更大压力。长荣航空则表示，对增设罢工预告期和授权期都“乐观其成”。有岛内分析认为，这次资方立场强硬，非常可能宁可赔钱也不会让步。

国民党党团总召集人曾铭宗称，加拿大、日本等地确实规定罢工预告期，但其工会覆盖率高，与台湾产业工时长、低薪、工会覆盖率低的生态环境不同，未必适合直接套用。他认为，罢工强制预告当然有利于业者或消费者应变，但对劳方而言，最后的撒手锏等于废了。台“国家政策研究基金会”研究员林昭祯撰文称，当局的态度是关键，蔡英文上台后说过“劳工是心中最软的一块”，使民众误信当局绝对是劳工的靠山，2016年第一起空服员罢工时，当局撤换华航董事长，并全盘接受工会诉求。但“昨是今非”，“行政院长”苏贞昌针对长荣航空的罢工已明确指示，如有必要，“国防部”可出动军机协助旅客运输，显然当局的态度已不同，就怕引火上身，不利明年的“大选”局势。《中国时报》23日称，3年前岛内就呼吁设立罢工预告期，但当局充耳不闻，才让旅客权益一再被绑架。▲