所谓“台北法案”撼动不了国际社会一中格局

　所谓“台北法案”撼动不了国际社会一中格局(日月谈)

近年来，美国将中国视作主要战略竞争对手，增大对华防范与遏制力度。美国会亲台势力也加大力度介入台湾问题，不断炮制各种涉台议案，推动美台实质关系提升。最近美众议院表决通过的“台北法案”即是一例。

所谓“台北法案”的主要内容是表达美国支持台湾维持与现有“邦交国”关系，以会员或观察员身份参与国际组织活动，呼吁美国行政部门与台湾协商谈判经贸协议。其中包括要求运用美国的影响力，对调整与台湾关系的国家，增加或减少美国与其经济、安全、外交交往。

美国会炮制“台北法案”，与2018年以来通过“与台湾交往法”，或是在“亚洲再保证倡议法”、年度“国防授权法”中夹带涉台内容如出一辙，均是企图以国内立法的方式，逐步虚化美国“一个中国政策”，推动美国调整对台政策，制造两岸关系紧张对抗。目前，“台湾保证法案”、“台湾使节法案”、“台湾主权象征法案”等也进入美国会审议程序，公开鼓吹提升美国与台湾的政治、军事、安全与经济关系。这些法案一个共同特点是，漠视一个中国原则是国际社会普遍共识，也是中国与任何国家建立和发展关系的前提与基础，严重违反中美三个联合公报，严重违反国际法和国际关系基本准则，粗暴干涉了中国内政。

世界上已有180个国家同中国建交，1979年美国在一个中国原则基础上与中国建交，自此奉行“一个中国政策”。如今，美国却拿“台北法案”恐吓、阻止相关国家与中国发展正常国家关系，全然是将美国霸权凌驾于他国利益，以强权政治凌驾于国际关系准则，毫无道理可言。美国通过“台北法案”支持主张“台独”的民进党当局扩大参与国际组织，是对国际社会一中原则的挑衅与破坏。美国需要认清的形势是，当前世界上越来越多的国家承认和接受一个中国原则，台湾问题作为中国内政问题的格局不断巩固，国际社会反对“台独”势力破坏台海和平稳定，中国政府也有能力、有意志、有决心在国际上遏制各种形式的“台独”分裂活动。为避免进一步损害中美关系和台海地区和平稳定，美国应该立即停止推动涉台议案，停止插手台湾问题。

美国现任政府上台后，根据“美国优先”原则，采取强势的保护主义、单边主义做法，扰乱国际秩序和规则，包括单方面宣布退出联合国教科文组织、巴黎气候变化协定、跨太平洋伙伴关系协定(TPP)等国际组织或国际协定，受到国际社会诟病。自身在不断“退群”的美国很清楚，仅凭几个涉台法案是难以改变民进党当局的内外困境，台所谓“邦交国”版图还将继续萎缩，台湾根本无法绕过一中原则寻求所谓“国际空间”。

在“台北法案”上，民进党当局扮演着极不光彩的角色。在中美两国战略竞争加剧，特别是美国政府采取对华强硬政策的背景下，民进党当局却选择主动充当美国的战略棋子。民进党当局谋求加入美国“印太战略”，配合美国对华打“经贸牌”、“香港牌”、“南海牌”，加码制造两岸关系对立对抗，配合美国打“台湾牌”。近两年来，美国接二连三炮制涉台法案，民进党当局均全力游说和鼓动，一些议案的内容显然是民进党的政策主张。

一个中国原则是两岸关系的政治基础。民进党当局拒不承认“九二共识”，抹黑和反对“一国两制”，推动“去中国化”政策，加大限制和割裂两岸交流往来，谋求突破国际一中框架。美国从中公开充当“台独”势力的保护伞，在涉台问题上不断发出错误信号，助长岛内一些政治势力“倚美谋独”的幻想。只要背离一个中国原则，就会导致两岸关系紧张动荡，损害台湾同胞切身利益，这是中国大陆的明确立场。美国炮制的涉台立法没有给岛内民众带来和平、稳定与发展利益，相反不断累积和扩散台海不稳定因素，升高两岸关系对立对抗。这已引发岛内民众对台湾沦为美国“筹码”、最终深受其害的忧虑。“台独”是历史逆流，是绝路。中国大陆保持对“台独”势力的强大震慑和应变处理的决心能力，民进党当局“倚美谋独”只会给台湾带来深重祸害。

台湾问题属于中国内政，未来国际社会一中格局将继续巩固和深化。从根本而言，台湾地区的国际参与问题，要在牢牢坚持一个中国原则和“九二共识”政治基础上，通过两岸协商谈判去妥善解决，这是有经验可循的。民进党当局借助美国等外部势力干预寻求扩大所谓“国际空间”完全是缘木求鱼。

(作者汪曙申 为中国社会科学院台湾研究所台美关系研究室主任)