2020年,在新冠肺炎疫情蔓延、中美战略博弈加剧、两岸关系严峻复杂等多重因素叠加影响下,两岸经济交流合作克难前行,两岸融合发展继续深化,成为两岸关系发展的重要亮点,充分显示两岸经济命运与共,台湾经济发展离不开祖国大陆的强力依托。
在新冠肺炎疫情导致全球经贸大幅衰退形势下,两岸经贸逆势增长,显示两岸经济关系强劲活力与动力。从两岸贸易看,据台有关部门统计,2020年台湾对大陆(含香港,下同)出口1514.52亿美元,同比增长14.6%,占台湾出口总额43.9%,创两岸经济交流恢复以来新高;自大陆进口647.79亿美元,同比增长10.8%,占台湾进口总额22.6%,亦为历史高水平。大陆持续成为台湾最大出口市场及进口来源地,且所占份额不断提升。从两岸投资看,2020年台有关部门核准台商赴大陆投资475件,投资金额59.06亿美元,投资件数虽下降22%,但投资金额同比大幅增长41.5%。
两岸贸易快速增长是拉动台湾经济成长的主要动能。据台湾方面预估,2020年台GDP增长2.54%,其中前3季度服务与商品贸易顺差贡献1.86个百分点,贡献率超过70%,简言之,贸易顺差是台湾经济增长重要因素。2020年台对外贸易顺差为587.9亿美元,其中对大陆贸易顺差高达866.73亿美元。不难看出,若没有台湾对大陆的贸易顺差支撑,台湾对岛外贸易将出现巨额贸易逆差,台湾经济成长将成“无水之源”,很难实现正增长。
大陆制度优势、市场优势与改革开放红利是带动两岸经贸发展的主要动力。面对突如其来的疫情,大陆在疫情防控常态化下坚持贯彻新发展理念,加大“六稳”“六保”工作力度,有效控制疫情并快速实现复工复产、经济复苏,2020年大陆GDP首破100万亿元,全年增速达2.3%,成为全球唯一实现正增长的主要经济体。大陆市场庞大、产业链完整、稳控疫情,吸引全球订单向大陆转移,成为拉动两岸贸易与投资的主要因素。
大陆深化同等待遇,投资环境更具吸引力。近年来,大陆以“两岸一家亲”理念为指引,率先同台湾同胞分享大陆发展机遇,为台湾同胞提供同等待遇,先后出台“31条”“26条”等惠台利民政策措施,使大陆对台经贸政策与深化改革、扩大开放衔接更为紧密,让台商台企切实分享大陆经济发展红利。疫情期间,大陆又出台“11条”措施,帮扶台商复工复产、稳外贸、拓内销、落实税费减免和予以金融支持,确保台企同等享有中央和地方出台的各类援企稳岗政策,促进台企参与“新基建”,鼓励符合条件的台企上市融资,使台商更多享受大陆改革开放成果。在大陆对台经贸政策红利影响下,台商投资大陆步伐不断加快。2020年,台湾核准赴大陆投资前5大行业均呈高增长态势,电子零组件制造业、批发与零售业、金融与保险业、电力设备制造业、电脑电子产品及光学制品制造业分别同比增长155.3%、39.5%、118.1%、58.1%及7.7%。
大陆新经济发展和远程经济直接带动两岸贸易发展。2020年,大陆加快5G网络、数据中心等新型基础设施建设进度。有机构测算,到2025年,大陆5G网络建设投资累计将达1.2万亿元;2020-2025年,5G商用直接带动的经济总产出将达10.6万亿元。同时,疫情全球蔓延催生远程教育、视频会议等新经济方式,大陆笔记本电脑、手机、网络通信产品需求激增,带动台湾相关产品对大陆出口快速增长,两岸产业链供应链联结愈加紧密稳固。如2020年以芯片为主的台湾电子零组件产品,以及信息通信与视听产品对大陆出口分别增长24.5%及20.2%,带动岛内电子信息类企业营收大幅增长,甚至创新高。
展望未来,影响两岸经济关系的因素仍然复杂,中美战略博弈对两岸关系影响仍会持续,疫情对全球及两岸经济带来较大不确定性,台当局干扰两岸经贸交流与合作政策不会改变,政经因素叠加仍将干扰和影响两岸经济关系发展。但是,两岸经贸交流也将面临新的发展机遇,两岸融合发展格局有望进入加速期,主要体现在:
第一,大陆双循环新发展格局,将成为推动两岸经济关系转型、深化两岸融合发展的新动力。大陆经济已进入从高速增长转向高质量发展的新阶段,巨大体量的内需和供给规模将为畅通国内大循环、全面促进消费与拓展投资空间提供强有力支撑,也将为台商拓展大陆市场提供新的历史机遇与新的转型升级空间。
第二,“十四五”期间,大陆坚持创新驱动,加快发展现代产业体系,提升产业链供应链现代化水平、发展战略性新兴产业,大陆5G、人工智能、大数据、新能源汽车等快速发展为台商赴大陆投资布局提供巨大商机。台商应利用自身竞争优势,深度参与大陆新经济发展特别是补短板产业机会,嵌入大陆产业链供应链以获得新的竞争优势。
第三,RCEP(区域全面经济伙伴关系协定)的签署与中欧投资协定谈判的完成,将对两岸经济关系产生积极影响。RCEP九成以上的货物贸易零关税、服务贸易的大幅开放、非关税障碍的降低、原产地累积规则等,意味着占全球1/3贸易的亚洲将形成一体化大市场;中欧投资协定谈判如期完成,再次向世界昭示大陆坚定不移对外开放及推行全球化的决心和信心,这些都将加快形成以大陆市场为依托、向RCEP及“一带一路”、欧洲市场推进的新格局,台湾若不及时参与其中,其经济恐将加快边缘化。
(作者系中国社会科学院台湾研究所副所长)
责任编辑:庄婷婷
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