2021海峡回眸——克难前行 融在“第一家园”

编者按 回首刚刚过去的2021年，福建克服复杂严峻的两岸形势和新冠肺炎疫情带来的不利影响，继续探索两岸融合发展新路，加快两岸融合发展示范区建设，努力打造台胞台企登陆的第一家园，闽台各领域融合稳中有进。

这一年，福建按照“十四五”规划蓝图开好局、起好步，在闽台企生产经营总体稳定；这一年，福建落实落细惠台利民举措，不断提升台胞的获得感和幸福感；这一年，福建深化经济领域融合，构建两岸共同市场，闽台经贸逆势增长；这一年，福建深化基础设施领域融合，打造两岸通道枢纽，“小四通”建设取得新进展；这一年，福建继续助力两岸民间交流，海峡论坛、海峡青年节等活动促进了两岸同胞心灵契合……

融合发展，基础在“通”，活力在“惠”，纽带在“情”。福建将持续做好“通”“惠”“情”三篇文章，始终秉持“两岸一家亲”理念，在推进产业深度融合、优化台胞台企服务、加强基层交流交往等方面聚焦发力、率先突破；始终对台湾同胞一视同仁，继续完善保障台胞福祉和享受同等待遇的制度和政策，不断提升就业、教育、医疗卫生、社会保障等基本公共服务水平，让台胞台企在福建生活得更好、发展得更好。

刚刚过去的2021年，尽管全球新冠肺炎疫情仍在肆虐，台海局势更加复杂严峻，但福建立足自身优势，继续探索海峡两岸融合发展新路，持续深化闽台各领域交流合作，加快建设台胞台企登陆的第一家园。

经贸合作稳中有进

疫情与人为的阻隔不能阻挡闽台合作的脚步，闽台经济领域融合持续深化。一年来，福建发挥优势，抓好经济合作平台建设。举办“知名台企福建行”活动，重点围绕电子信息、新能源、石化、金融服务等领域开展项目对接合作。办好2021两岸工业互联网融合发展研讨会，两岸企业家代表、行业专家近百人参加活动。建立涉台经济园区联动工作机制和绩效考评机制，提升园区集聚功能。

加大政策扶持力度，增强台胞台企发展动能。为贯彻“农林22条措施”，我省发布《促进闽台农业融合发展若干措施》，举办“第一家园融合发展大讲堂”之惠台农林政策解读培训活动，推动“农林22条措施”落地见效。同时，全省八部门联合出台《福建省金融领域落实台胞台企同等待遇若干措施》，进一步提升了对台胞台企的金融服务能力。截至去年底，全省累计有8家台企在大陆A股市场上市，占大陆上市台企数量的近五分之一。

数据显示，去年1—11月，闽台贸易额达950.3亿元人民币，同比增长26.8%，新设台资企业数1351家，实际利用台资44.2亿元人民币，位居大陆各省市前列。

同等待遇落实落细

落实落细台胞台企同等待遇。一年来，福建坚持以“惠”促融，各项惠台利民政策措施不断健全，政策覆盖面、台胞受益面继续提升。

去年初，我省率先公布225项落实同等待遇清单，制定印发深化闽台乡建乡创融合发展、促进闽台农业融合发展、落实金融领域同等待遇、促进闽台高等教育融合发展等4个政策措施文件，为在闽台胞台企提供更多同等待遇。

接地气的政策让台胞更有归属感。去年又有一批台胞获评省五一劳动奖章、福建青年五四奖章等荣誉；同时，我省还开通了大陆首个涉台司法服务网和APP。推动“金服云”平台开设台胞台企金融服务专区。在各设区市“12345”便民服务平台整合涉台热线，在行政服务中心设立台胞台企服务专窗。

两岸应通尽通步伐加快。一年来，福建沿海地区与金门、马祖通水、通电、通气、通桥的“小四通”持续推进，取得阶段性成果。截至2021年12月31日，累计向金门供水1703万吨，有效缓解金门民众用水困难。通电方面，已完成联网工程福建侧项目核准等前期工作。通气方面，福建侧已具备船运通气条件。通桥方面，厦金大桥工程项目优选方案通过交通部评审。平潭海峡公铁大桥成功开通运营，连接北京和台湾的“海上通道”继续延伸。

我省对台货物中转通道作用显现。福州已开通6个“9610”榕台跨境电商业务监管场所，厦门海关联合地方有关部门制定多式联运“一单制”提单标准和服务规范，平潭跨境电商对台直购出口量居大陆第一。

此外，行业标准共通持续深化，两岸共同研制的台式乌龙茶4项国家标准和省地方标准发布实施。

闽台交流持续深化

两岸一家亲，闽台亲上亲。一年来，虽然闽台民间线下交流活动有所减少，但闽台乡亲渴望加深了解、增进互信的初心不改，他们相约“云端”，共谋发展。

相约“云端”，畅谈心声。去年，我省举办了300多场线上线下交流活动。第十三届海峡论坛、第九届海峡青年节等重要交流活动已成为两岸同胞交心交融的重要平台。同时，我省各地结合自身资源优势，围绕基层和青少年交流，开展了“小而精”的特色交流活动，构建起覆盖省市县、多层次、立体化的“一市一品牌、一县一特色”的交流格局。比如，推动闽台同乡会、宗亲组织、宫庙等相约“云端”对接交流，拉近了两岸民众的心灵距离。

相聚八闽，追梦逐梦。去年，新设立12家省级对台交流基地。截至去年底，我省国家级、省级各类两岸交流基地共计94个。我省出台《关于面向台湾同胞开展职业技能等级认定工作的通知》《关于直接采认台湾地区社会工作师证书的通知》等政策，面向台湾同胞开展职业技能等级认定工作，已实现直接采认台湾地区34个技能类技术士证书。截至去年底，全省共有180多名在闽台胞获得高级工程师、高级经济师等大陆职称，5600多名台胞取得技能人员国家职业资格证书。我省还出台《深化闽台乡建乡创融合发展若干措施》，鼓励台青参与乡村振兴，截至去年底，已有近百支台湾团队的300多名台湾乡建乡创人才，在我省228个村庄参与乡村规划设计工作。

下一步，我省将持续做好“通”“惠”“情”三篇文章，持续完善保障台胞福祉和享受同等待遇的制度和政策，努力把福建建设成为两岸往来最便捷、合作最紧密、政策最开放、服务最贴心、交流最活跃、情感最融洽的第一家园。