晋安区：桂溪社区打造基层治理两岸融合示范样板

仲夏时节，走进晋安区岳峰镇桂溪社区，感受到的是浓浓的“台湾味”。作为福州市首个两岸融合示范社区，目前这个社区的台胞公寓已迎接5批次422名台胞台属入住。

近年来，晋安区结合平安福州、平安小区建设要求，在桂溪社区大力实施台胞安家、安业、安心“三安”工程，打造基层治理两岸融合示范样板，让台胞们以“新居民”的身份，融入福州这座平安“新家园”。

凝聚共治智慧

共建平安小区

桂溪社区成立于2016年9月，地处繁华的东二环商圈，服务于福州单体最大居民小区——保利香槟国际。全国首家两岸社区交流中心、福州首批台胞公共租赁住房都位于该小区。

“为了凝聚新居民、发挥新智慧、建设新家园，我们创新推出社区治理‘自循环’模式，引领居民参与社区治理，实现共建共治共享。”桂溪社区党委书记、居委会主任陈雯靖介绍，在社区治理“自循环”模式下，社区全面实行“纵横工作法”。纵向队伍由“社区两委+小区片长+楼栋长”组成，保利香槟国际小区分为5个网格，共有46个楼栋长，纵向治理网络延伸到每个楼栋、每户居民的家门口，居民可以随时贡献智慧，轮流举办活动，共享社区服务，实现民情反馈“零时差”、组织协调“高效率”。横向队伍由“社区两委+各类资源”构成，各类资源包括社区党员、社工组织、志愿者团队、文艺团体等，参与社区党建共建、志愿服务、公益活动等，实现社区共建共治共享。

如今，入住台胞公寓的居民们“主人翁”意识不断增强，主动融入社区的环境和氛围中。他们还组建了微信群，在群里商讨如何维护好、管理好公寓楼，并带来了台湾社区守望相助的自治管理理念。

今年年初，台青公寓1号楼入户推拉大门损坏，给台胞居民进出带来了安全隐患。台胞们将此事反映给物业管理公司，希望更换成自动感应门，但物业管理方缺乏资金，此事悬而未决。小区住委会得知情况后，协调台胞居民、物业管理方和政府代表坐在一起协调，最终决定动用维修基金，将大门更换为自动感应门。

架起沟通桥梁

增进文化认同

桂溪社区充满了欢声笑语，居民其乐融融。这里架起了两岸居民交流沟通的桥梁，不定期举办形式多样的活动，比如两岸同胞座谈沙龙、志愿服务活动等，进一步增进两岸居民之间的了解与友谊。

前不久，桂溪社区举办“茉莉花香·牵手两岸”最美志愿者招募活动，面向全市招募100名两岸志愿者，共同参与社区治理工作，探索两岸社区融合发展新模式。

当日，有20多名两岸同胞申请加入志愿者队伍，台胞吴升桦便是其中一员。他申请成为一名环保志愿者，希望今后通过自己与社区孩子的互动交流，带动社区居民共同做好垃圾分类、资源回收等工作，打造美好社区环境。

如今，桂溪社区已有257户台胞台属“安家”。在社区的组织下，越来越多台胞参与社区治理与志愿者活动。每逢春节、中秋，社区都举办新春围炉、中秋烤肉等活动，还会举办两岸青年联谊等活动，帮助台青组建家庭、扎根福州。

“社区为两岸居民提供了一个交流平台，志愿服务等活动促进了两岸居民之间的互助与合作，也让大家建立起了更深厚的友谊和信任。”陈雯靖说，开展“两岸同胞结对”暖心行动和各类文化活动，让两岸居民有更多机会深入了解彼此，增进交流。

依法化解矛盾

共护和谐家园

2023年12月，晋安区司法局联合桂溪社区成立了福州市首个台胞调解工作室，以用心、同心、暖心、凝心的“四心工作法”践行新时代“枫桥经验”，为台胞在榕生活和发展提供有力支持。首批成员11人，设调解顾问2人、调解员9人，成员由台胞调解员、法律顾问、社区党委书记等组成，他们凭借法律专业知识和丰富的调解经验，为台胞台属提供法律咨询和纠纷调解等服务，以法治思维和法治方式化解矛盾纠纷，最大限度将矛盾纠纷化解在基层、化解在萌芽状态。

今年1月，社区居民吴某因醉酒晚归，与女友刘某起了争执，拉扯中双方面部皆有损伤，刘某随即报警。台胞调解工作室的台胞调解员李再义得知此事后，第一时间对当事人进行了调解。起初双方因赔偿金额未达成一致，调解一度陷入停滞。为避免矛盾加剧，调解员组织双方当事人及其代理律师到台胞调解工作室再次进行调解。

“你和他是情侣，也有步入婚姻的打算，不必为此事闹到两败俱伤……”在调解室，李再义采用“背靠背”调解的方法，分别约见当事人，耐心倾听，从过错程度、损失大小等方面进行释法说理。经过调解，吴某向刘某致歉，并一次性支付医药费、误工费、精神损失费等。此次调解，避免了矛盾升级。

台胞调解工作室积极发挥人民调解维护社会稳定“第一道防线”的作用，通过矛盾纠纷排查调处、开展法治思维引导、普法教育等工作，切实打通法律服务的“最后一公里”，在调解过程中引导台胞台属办事依法、遇事找法，促进矛盾纠纷早发现、早介入、早解决，助力社区法治建设。（记者 赖志昌）