足协公布2020工作计划：男足进世界前70女足前10

中国足球协会2020行动计划

普及足球运动，提高足球运动水平，是全国人民的热切期盼，对提高国民身体素质、培育体育文化、促进体育产业、建设体育强国、助力实现中华民族伟大复兴的中国梦具有重要意义。与世界足球强国相比，中国足球在治理体系建设、市场主体培育、足球普及推广、竞赛体系构建、专业人才培养和场地设施建设等方面，存在较大差距，必须正视问题，精心筹划，扎实行动，努力追赶，在党中央、国务院的坚强领导下，坚持遵循规律、改革引领、依法治理、包容共享的原则，扎扎实实筑牢足球发展的制度基础、人才基础、设施基础、社会基础，走出一条适合中国实际的足球发展道路。

为了全面贯彻落实《中国足球改革发展总体方案》要求，完成《中国足球中长期发展规划（2016-2050年）》和《全国足球场地设施建设规划（2016-2020年）》提出的近期目标任务，促进中国足球持续健康发展，打好基础，开好头，起好步，特制定本行动计划。

一、2020行动目标

1.文化建设目标

推广足球运动，实现足球生活化、社会化，形成浓厚的足球氛围，让人民群众享受到足球带来的快乐，培育健康情感与品格

挖掘足球价值，建设中国特色足球文化，弘扬爱国主义、集体主义精神，提升中华民族的凝聚力和自豪感

2.组织建设目标

健全足球治理体系

加强各类足球管理组织，培育足球俱乐部

打造亚洲一流足球协会

3.业务发展目标

构建足球业务发展体系1

青少年注册人口2：100万，其中女足10万

FIFA世界排名3：男足前70位，女足前10位

注1：业务发展体系主要包括足球的普及推广、竞赛体系、人才队伍、国家队管理、国际交流、市场开发、新闻舆论宣传等内容，涵盖校园足球、社会足球、职业足球等领域

注2：青少年注册人口约占中国中小学生总数的0.5%。注册球队包括校园球队和业余俱乐部球队，注册对象为18岁以下青少年。其中女足占10%，即10万。鼓励有条件的城市举办男、女足新型青少年联赛，逐步实现周末制、主客场、升降级，并统一设计青少年俱乐部与校园球队的联赛体系，形成一座城市一套注册体系、一套联赛体系的新格局

注3：恢复至中国男足过去5年的最高FIFA排名，2011年中国男足FIFA世界排名71位

说明：由于缺乏健全的业务统计系统，有些基础业务数据难以准确统计。本行动计划依据现有的数据，结合对实际情况的总体估计，进行现状分析，并根据业务发展的需要与可能，设定量化业务目标。随着基层足球管理组织的健全和信息化系统的普及，未来几年基础业务数据的统计工作将得到全面提升。

二、主要举措

（一）足球的普及推广

1．主要目标

青少年注册人口：100万，其中女足10万

各类赛事注册人口：500万

2.主要举措

（1）依托校园、社区和基层组织传播足球价值观

支持校园开展各类足球教育活动

为校园足球教师和教练员提供支持和培训

推进校园足球俱乐部建设，鼓励地方足协、职业足球俱乐部、业余足球俱乐部为校园足球俱乐部提供技术支持和服务

赢得社会、家长、孩子对推广足球运动的认同感

（2）扩大足球人口基数

宣传和普及足球活动，扩大足球人口

建立全国业余足球注册和赛事管理平台，将各类业余赛事逐步纳入中国足协及地方足协统筹的赛事体系当中，各类赛事注册人口达500万

培育业余俱乐部和青少年足球俱乐部，制定相应的扶持政策

（3）制定和规范社会足球相关标准、规则

制订小场地（5-8人）指导性竞赛规则

规范各类社会足球赛事办赛标准，颁布社会足球竞赛组织指导手册

制订业余俱乐部和青少年俱乐部的标准和评级办法

（4）推动场地设施建设

配合发改委组织实施《全国足球场地设施建设规划2016-2020年》，新增6万块足球场

制订中国足协场地设施标准

新建2个国家足球训练基地

（二）竞赛体系建设

1．主要目标

青少年注册人口：100万

全年竞赛总量：100万场

建立健全竞赛结构体系

2.主要举措

（1）构建完善的足球竞赛体系

形成中超、中甲、中乙、中丙、区域联赛、会员协会六个层级的竞赛层次衔接结构

支持会员协会丰富竞赛体系，扩大竞赛规模

（2）完善职业联赛

形成中超、中甲、中乙参赛球队数量递增的联赛结构，即中超16支，中甲18支，中乙32支

规范职业俱乐部的运营和管理，促进俱乐部加强自律管理，实现健康运营

完善联赛规程，稳定联赛秩序，为队伍成长营造环境

实现职业俱乐部股份多元化、名称中性化

完善和调整职业俱乐部准入标准和程序，促进俱乐部健康发展，使其成为承担更多社会责任的主体

制定职业俱乐部财务公平规则，明确俱乐部收支平衡标准，规范财务行为

落实职业俱乐部统一的财务账户，公开俱乐部财务状况

倡导诚信守约，提高俱乐部信誉度，打击违规操作行为

多部门联动，综合施治，打击足球相关违法犯罪行为

加大培训力度，提高足球管理人员能力

完善中国足协杯赛制，扩大参赛队伍

建立具有独立社团法人资格的职业足球联盟，负责组织和管理职业联赛

（3）丰富社会足球竞赛体系

调整全国范围业余赛事架构

完成全国业余联赛改革，设立中丙联赛

在基础较好的50个城市建立足球联赛分级制度

在100个城市建立业余球队广泛参与的城市业余足球杯赛体系

建立行业、社区、企业、部队、中老年足球赛事

（4）建立健全青少年联赛体系

以城市为基础，加强青少年俱乐部赛事与校园足球赛事的融合，设置新型青少年联赛体系，逐步实现“周末制、主客场、升降级”的联赛模式，力争全国各城市参加青少年联赛的球员数量达到50万人以上

改革全国精英青少年竞赛制度

从12岁至19岁的八个年龄段全部实现单年龄段竞赛设置，队伍数量达到240支以上

全国建立4-6个大区，试点建立区域性省市间的周末主客场赛事