足协领导:2012是分水岭 孔卡们来了让国足水平飞坠

近日，中国足协2020赛季职业联赛新政正式出炉。为进一步解读、完善各项联赛政策和监管措施，昨天，中国足球协会职业联赛政策研讨会在上海举行，包括中超和中甲俱乐部的多名管理层与会。

足协秘书长刘奕在会上坦言，中国职业足球联赛开展了26年，但并没有达到好的效果。“26年里，上百家企业退出了联赛。因为我们的联赛既不是一盘好的生意，也不是一份好的事业，既不产生经济效益，又不产人。”他总结，中国足球的弊端，就在于缺乏一个全面、系统和长远的规划设计，没能为国家队持续培养优秀足球人才。

刘奕在现场展示了一份图表，是中超及甲A联赛20年里，每个赛季进入射手榜前20名的中国球员数量。从这份图表中可以明显看出，2005年和2006年两个年度，中国球员进入射手榜20强的人数是最多的，达到了14人。而进入20 12年以后，中国球员跻身这份榜单的人数呈断崖式下降趋势。这个对比是触目惊心的。

刘奕指出，“2012年是个分水岭”，他将原因归结为随着恒大买入孔卡等高水平的外援，导致中国球员进球数急速下降。2012年，仅2名中国球员进入榜单；2013年为3人；2014年为1人；2015年为2人；2016年也是2人；2017年1人；2018年2人。

而这导致的一个直接结果，就是国家队水平的急剧下滑。因此，如果要建立职业联赛和国家队良性互动的关系，未来的一个举措就是需要提高联赛的治理水平，既要保护又不可过度保护中国球员。刘奕强调，“重中之重，是明确中国足协和职业联赛理事会的分工。”

在足协出台的新政中，关于U21球员的政策是外界关注的焦点之一。刘奕解释说，“我认为我们新政对年轻球员把握了两个原则，一是保持流动性，让年轻球员有更多上场机会。我们在大量调研中也发现，如果年轻球员在第一份合同中待遇过高，会带来负面效应。所以第二就是要保持他们的饥饿感，我们设立了一个小的工资帽（U 21球员税前年薪不超过30万人民币），就是鼓励他们争取多上场，突破这个工资帽。”

外援政策的调整也是新政中的一大亮点，新赛季，外援实行报5上4政策，新签工资税后300万欧元封顶。被问及对于这一决策的考虑时，刘奕表示，“外援政策一直是中国职业联赛很纠结的一个政策，这次新政我们考虑到要让优秀的俱乐部在亚冠赛场上保持竞争力，亚冠赛场上四个外援这个政策在未来赛季不会发生根本变化，我们希望参加亚冠的俱乐部有足够竞争力；第二，我们在限制成本方面，要考虑到如何平衡天价内援。所以我们多加一个外援，可以给天价内援形成一定挤压；第三，限薪300万欧元，我们多上一个外援，场上40%都是外援，我们比赛的强度可以加强，并增加净比赛时间。以往天价外援到来的时候，就是国内中前场球员消失的时候。我们做过调研，有的俱乐部里外援拿走全部工资消费的80%。我们如果要帮助俱乐部有效遏制投资泡沫，就要从多方面考量。”

政策出台后，要保障其有效实施，就离不开监管。刘奕承诺，未来将采取非常严格但是合理的监管措施。“今天下午，俱乐部代表和专家组要来探讨下一步工作问题，中国国情是不一样的，我们正在和公安部，税务总局，外管局等进行协调，让其他行政部门配合我们监管。根据中国独特的文化政治背景，我们会研究出一套行之有效的财务成本控制方案。”