凝智聚力 共谱新时代福建发展新篇章

原标题：凝智聚力 共谱新时代福建发展新篇章 ——十一届省政协助力新福建建设综述

福建日报记者 林蔚

在烟波浩渺的时光长河中，过去五年，是党和国家事业取得全方位、开创性成就，发生深层次、根本性变革，开启中国特色社会主义新时代的极不平凡的五年。

在徐徐铺展的时代画卷中，过去五年，是我省深入贯彻习近平总书记对福建工作的重要指示精神，真抓实干、奋起赶超，新福建建设硕果累累的五年。

五年来，在中共福建省委的领导下，十一届省政协始终突出政协委员这一主体、强化服务履职这一主导，善谋长策，广纳良言，在建设机制活、产业优、百姓富、生态美的新福建进程中作出了积极的贡献。

 聚焦改革攻坚 献计机制活

十一届省政协主动适应经济发展新常态，抓住事关福建改革活力、发展动力的关键问题，深入调查研究，积极协商议政。

一份政协调研报告，让沙县金融改革的“星星之火”，闪耀于全国农村工作的大格局之中，成为先进典型，得到了中央领导同志的批示。

改革攻坚，重在节点突破。五年来，省政协紧扣发展第一要务，密切关注深化改革过程中的痛点难点问题，开展精准协商。

科学选择协商议题。从化解部分产业产能过剩到降低企业制度性交易成本，从完善市场准入负面清单制度到投融资体制改革，从福建自贸试验区建设到福厦泉自主创新示范区建设……瞄准供给侧结构性改革的关键性问题，精心确定协商课题。

深入开展多形式协商。“推进PPP模式在基础设施和公共服务领域的应用”“加快推进厦漳泉大都市区同城化发展”等专题协商，助力推进完善体制机制有关问题解决。认真督办金融扶持实体经济发展、加快两岸融资租赁合作、支持企业并购重组等一系列重点提案，并组织提案办理“回头看”，提案办理协商一以贯之关注改革发展。对口协商、界别协商始终聚焦改革发展。

充分发挥政协社情民意信息的优势作用，报送的关于清理整顿中介组织、给予小规模纳税人自开增值税发票权限等社情民意信息，及时准确反映全省机制体制改革过程中遇到的问题并提出相应建议，受到广泛关注。

    紧扣转型升级 力推产业优

新起点，新征程，新常态下政协工作如何助力产业优质发展，进而推动全省经济向高质量发展阶段迈进？

协商议政紧紧围绕党委政府中心工作，牢牢扭住经济转型升级的关键，这是十一届省政协在五年持续探索实践后的答案。

“推进我省企业科技创新，着力点是集中力量扶持龙头企业科技创新。”省政协主要领导在2017年省政协常委会围绕“集中力量扶持龙头企业科技创新”开展专题协商时如是说。这次常委会协商议题的选取，就是省政协一直以来抓准着力点建言献策的一次体现。省发改委、科技厅、经信委、财政厅等部门在会上第一时间作出回应，并在会后认真吸纳意见建议。

在协商中创新，在创新中协商。“推进军民融合产业发展”的专题协商，本届省政协首次以主席会议形式开展，协商形成的建议案省委书记、省长作出批示，要求有关部门认真研究落实。

紧扣产业发展的时代脉动。2016年“加快我省发展现代物流”的课题经过了专题调研，而后省政协全会上进行大会口头发言，最后确定为常委会专题协商议题的过程，深入跟进产业发展新动向，更好地献计出力。

省政协就两岸战略新兴产业合作、加快我省海洋经济发展、整合港口功能等课题组织的调研协商，为我省“十三五”规划拓宽了思路，助力相关产业发展措施的出台。

    围绕民生事业　共促百姓富

精准脱贫，是决胜全面建成小康社会关键时期要打好的攻坚战之一，也是省政协促进百姓富的重要履职内容。主席会议成员对口帮扶的古田、周宁、连城等11个扶贫开发工作重点县，脱贫工作一年一个新台阶。组织加大造福工程搬迁脱贫力度等专题协商，通过赴老少边远地区义诊、开展“百企帮百村”、推动“福建省优秀传统文化进省级扶贫开发工作重点县”等举措，助力扶贫工作大局。

为加强社会治理，省政协召开推动社区物业管理规范化专题协商会，时任省委书记尤权亲自参加，与政协委员、行业协会、企业、社区代表面对面交流协商。

针对人民群众普遍关注的养老问题，省政协精心组织“加快推进养老服务业发展”专题协商，推动了省政府和省直有关部门出台20多份文件，委员的意见建议在我省“十三五”规划中得到充分体现。

民有所呼政协有所应。五年来，委员们心系百姓，脚沾泥土，深入田间地头、高校医院、工厂社区，围绕补齐民生事业短板建真言、出实招。对加强我省中小学教师队伍建设、棚改货币化安置、保障性住房建设等热点问题，在履职实践中积极回应。

同时，将民主监督贯穿民生问题始终。针对老百姓高度关注的水产品食品安全问题，省政协开展首次具有民主监督性质的专题协商，为“舌尖上的安全”献计出力；还选派民主监督员就为民办实事项目开展民主监督。

    着眼绿色发展　助力生态美

省政协坚持把“推动绿色发展、建设美丽福建”作为履职重要内容。清新福建、绿色发展、生态高颜值、环境高素质……这些都是委员履职的高频词。

绿水青山，重在保护。小河水净才有大河水清。加强小流域水质的监测和治理，是省政协2016年第二季度常委会专题协商议题，委员们为此奔赴闽江、九龙江沿线的15条小流域，深入考察调研，与人民群众面对面交流，充分借鉴兄弟省市的治水经验，建言为政府有关部门的决策提供了有力支持。

绿水青山，如何变成金山银山？省政协通过走访委员、提炼委员建议形成的《建议把东山岛建成海峡生态文化旅游城》信息专报件，省领导作出批示，要求有关部门加紧调研，统筹考虑。

省政协组织的打造文化与生态相融合的大武夷旅游圈专题协商，将协商范围从省内延伸到省际，推动形成闽浙赣皖协同建设“最美高铁风光带”的共识，列入国家“十三五”生态旅游规划。

深入关注，持续发声。省政协通过对口协商、重点提案办理协商等丰富多样的形式，就“深入实施生态省战略，加快建设生态文明示范区”“加强湿地保护”“美丽乡村建设——加强农村环境综合整治”“重点流域生态补偿金投向”等议题为生态美献计出力，用实实在在的履职成效推动清新福建建设。