聚焦两高报告中的十大法治亮点

新华社北京3月9日电 题：聚焦两高报告中的十大法治亮点

新华社“新华视点”记者翟永冠、罗沙、李劲峰、杰文津

9日，十三届全国人大一次会议举行全体会议，听取最高人民法院工作报告和最高人民检察院工作报告。报告透露的一系列法治亮点引人注目。

——亮点1

反腐败：对腐败犯罪始终保持高压态势，五年立案侦查职务犯罪254419人，为国家挽回经济损失553亿余元

最高检报告提出，过去五年，立案侦查职务犯罪254419人，较前五年上升16．4％，为国家挽回经济损失553亿余元；民生领域查办“蝇贪”62715人；从42个国家和地区劝返、遣返、引渡外逃职务犯罪嫌疑人222人。

最高法报告明确，对腐败犯罪始终保持高压态势，健全职务犯罪案件审判机制，严厉打击和震慑腐败分子。

全国政协委员、中华全国律师协会副会长朱征夫说，党的十八大以来，我国坚定不移“打虎”“拍蝇”“猎狐”，法院、检察院系统强化担当，履行职责，不让腐败分子在经济上得到好处，不让腐败分子躲进“避罪天堂”，不让腐败分子逃脱正义的审判。

多位代表委员表示，周永康、薄熙来、郭伯雄等“大老虎”依法受到应得的惩罚，“小官巨贪”“微腐败”等发生在群众身边的职务犯罪依法受到查办，极大增强了百姓的“反腐获得感”。

——亮点2

防范和化解金融风险：严惩非法集资、内幕交易等金融犯罪，五年起诉破坏金融管理秩序、金融诈骗犯罪14．4万人

最高检报告显示，过去五年来，积极投入互联网金融风险专项整治，起诉破坏金融管理秩序、金融诈骗犯罪14．4万人；突出惩治非法吸收公众存款、集资诈骗、传销等涉众型经济犯罪，起诉8．2万人。

最高法报告指出，过去五年来，审结民间借贷案件705．9万件，规范民间融资行为；严惩非法集资、内幕交易等金融犯罪，北京等法院审结“e租宝”非法集资案，山东法院审结徐翔等人操纵证券市场案。

全国政协委员、中南财经政法大学金融研究所所长刘惠好表示，依法防范化解金融风险，需要司法、执法机关加强普法宣传，提高公众对金融违法犯罪的警惕性。通过大数据等手段加强监测预警，加大打击力度，构建系统化的追赃挽损工作体系。

——亮点3

扫黑除恶：严厉打击黑恶势力犯罪，五年起诉黑社会性质组织犯罪8932人

最高检报告指出，五年来，深入推进扫黑除恶、缉枪治爆、禁毒扫黄等专项斗争，起诉刘汉、刘维等为非作歹、欺压百姓的黑社会性质组织犯罪8932人，立案侦查为黑恶势力充当“保护伞”的国家工作人员333人。最高法报告也强调，严厉打击黑恶势力犯罪。

全国人大代表、安徽省高级人民法院院长董开军认为，坚决扫除黑恶势力，才能不断增进人民群众的安全感。“目前，涉黑涉恶犯罪出现新的特点，向新行业、新领域等扩张，通过插手民间纠纷造势获利，‘软暴力’增多。法院和检察院要依法严惩组织者、领导者、骨干成员及其‘保护伞’，重点整治‘村霸’和宗族恶势力犯罪。”他说。

——亮点4

纠正冤错案：坚持实事求是有错必纠，五年再审改判刑事案件6747件

最高法报告显示，五年中再审改判刑事案件6747件，其中依法纠正呼格吉勒图案、聂树斌案等重大冤错案件39件78人；对2943名公诉案件被告人和1931名自诉案件被告人依法宣告无罪。

最高检报告中提到，对受理申诉或办案中发现的18起重大冤错案件，及时提出抗诉或再审检察建议，人民法院均改判无罪。对人民法院再审的聂树斌案、呼格吉勒图案、王力军无证收购玉米案等案件，检察机关同步成立专案组，重新复核证据、明确提出纠正意见，共同纠错。

全国人大代表、天津市律师协会副会长才华表示，一批冤错案得以纠正，体现出司法机关勇于担当、有错必纠的决心，强化了人民群众对于法律的信心。当前，以审判为中心的诉讼制度改革不断推进，司法机关应在实践中强化罪刑法定、证据裁判、疑罪从无等理念，从根本上有效防止冤错案的发生。

——亮点5

加大产权司法保护：让财产更加安全，让权利更有保障

最高检报告提出，加强企业平等保护和产权司法保护。在司法办案中重视完善公有制与非公有制平等保护的司法政策；平等保护各种所有制经济产权，依法甄别纠正产权纠纷申诉案件。

最高法报告明确，坚决防止将经济纠纷当作犯罪处理，坚决防止将民事责任变为刑事责任，让企业家专心创业、放心投资、安心经营。

全国人大代表、卓尔控股董事长阎志说，有恒产者有恒心。推进产权保护法治化，明确提出保护企业家人身自由和财产权利，有利于坚定企业家信心，着力营造保护企业家干事创业的法治环境。

——亮点6

打击电信网络犯罪：维护公民信息安全，两年共起诉电信网络诈骗犯罪5．1万人

最高检报告提到，2016年与公安部共同挂牌督办“徐玉玉案”等62起重大案件，两年来共起诉电信网络诈骗犯罪5．1万人。最高法报告中也明确，严惩电信网络犯罪。出台办理侵犯公民个人信息案件司法解释，严惩泄露个人信息、非法买卖信息等犯罪行为，维护公民信息安全。

全国人大代表刘庆峰向记者表示，严厉打击电信网络犯罪是保障公民权利的重要措施。法院和检察院在打击电信网络犯罪的实践中，应加强与公安、工信、金融等部门以及相关高科技企业的深度合作，通过大数据、人工智能等技术手段的应用，全面提升预防和打击电信网络犯罪的执法效率。

——亮点7

保护生态环境：守护碧水蓝天，五年办理生态环境领域公益诉讼1．3万件

最高检报告显示，过去五年，办理生态环境领域公益诉讼1．3万件，督促5972家企业整改，督促恢复被污染、破坏的耕地、林地、湿地、草原总面积14．3万公顷，索赔治理环境、修复生态等费用4．7亿元。

最高法报告提到，制定环境公益诉讼等司法解释，审结环境民事案件48．7万件；依法审理生态环境损害赔偿案件1．1万件；审结腾格里沙漠环境污染公益诉讼系列案。

全国人大代表、河南省人民检察院检察长顾雪飞说，检察机关和法院未来应进一步加大对生态环境案件的重视，强调诉前程序作用的发挥，及时制止破坏生态环境的非法行为。一些地方已探索成立环境资源审判机构，开展专门化的环境资源案件审判，有效提升公益诉讼和审理的精准度和效率。

——亮点8

破解讨薪难：严惩恶意欠薪，五年为农民工追回294．4亿元“血汗钱”

最高检报告提出，过去五年，起诉拒不支付劳动报酬犯罪7957人，支持农民工起诉9176件。

最高法报告提出，推广河南、湖南、四川等法院破解农民工讨薪难经验，依法惩处恶意欠薪行为，为农民工追回“血汗钱”294．4亿元。

目前，我国现有农民工数量达2．87亿，部分行业特别是工程建设领域欠薪问题仍旧突出。全国人大代表张全收认为，近年来治理欠薪成果显著，期待法院和检察院未来进一步加大对农民工的普法教育和法律援助力度，严厉打击惩戒欠薪行为。同时，做好跨省农民工欠薪联动机制，切实保护农民工权益。

——亮点9

食品安全：保护舌尖上的安全，五年各级法院审结食品药品安全案件4．2万件

最高法报告显示，过去五年中，加大对危害食品药品安全犯罪惩治力度，各级法院审结相关案件4．2万件。最高检报告中提出，过去五年中挂牌督办庞红卫等人非法经营疫苗系列案等986起重大案件；办理食品药品领域公益诉讼731件，起诉制售假药劣药、有毒有害食品等犯罪6．3万人。

全国人大代表郭乃硕认为，当前，食药安全领域违法犯罪形势复杂，犯罪分子手段多样，需要司法机关完善相关法律法规，延伸发现和处理问题的触角，提高侦办此类案件的专业性，引入多方力量形成全社会共同发现、共同治理的格局。同时，发挥公益诉讼的作用，织密食品安全的法治网络。

——亮点10

破解执行难：明确时间表和路线图，五年执行到位金额7万亿元

最高法报告提到，过去5年，各级法院加大执行工作力度，着力破解执行难，受理执行案件2224．6万件，执结2100万件，执行到位金额7万亿元。

全国人大代表、天津市高级人民法院院长高憬宏说，“目前，基本解决执行难已经进入最后攻坚阶段。”他说，要健全覆盖全国的网络执行查控体系和阳光执行体制机制，加大失信被执行人信用监督、警示和惩戒机制贯彻落实力度，强力实施联合信用惩戒，形成多部门、多行业、多手段共同发力的信用惩戒系统，让“老赖”一处失信处处受限。