让公平正义之光暖人心田——从全国两会看司法公正

新华社北京3月9日电 题:让公平正义之光暖人心田——从全国两会看司法公正

新华社记者丁小溪、罗沙、熊丰

“让人民群众在每一个司法案件中感受到公平正义。”这是以习近平同志为核心的党中央维护社会公平正义的铮铮誓言，也是衡量司法工作成败的关键标尺。

理国要道，在于公平正直。司法机关不断筑牢维护社会公平正义的最后一道防线，推动完善公正高效权威的中国特色社会主义司法制度。

动真碰硬，坚决破除阻碍公平正义的顽瘴痼疾

2018年春节后上班第一天，广西大新县人民法院推出化繁为简的“填空式起诉状”，为立案登记群众提供便利。即使是文化程度不高的老百姓，也可以快速“填”出一份合格的起诉状。

从立案审查制，到立案登记制，再到各类方便群众诉讼的措施——曾让人深恶痛绝的“立案难”成为历史，是党的十八大以来司法体制改革的一个生动缩影。

“今年的两高报告给我的一个深刻印象，就是司法机关近年来迎难而上，通过扎实的改革促进司法公正。”中国社科院法学所研究员孙宪忠代表说。

这是司法领域一场触及灵魂的革命——

2017年，辽宁省三级法院、检察院启动员额退出机制，对不胜任一线办案的、离开办案岗位的、因违纪违法不适合继续履行办案职责的及时退出员额。60名法官、88名检察官就此退出员额。

“司法责任制改革是司法体制改革的‘牛鼻子’，要牵住这个牛鼻子，首先要落实好员额制改革。”中华全国律师协会副会长朱征夫委员说。

经过改革，全国法院从211990名法官中遴选产生120138名员额法官，85%以上人员向办案一线集中；全国检察院开展内设机构改革，一线办案力量普遍增长20%以上。全国法官和检察官队伍“重新洗牌”，办案团队结构优化，办案生产力得到极大解放。

法官对办案质量终身负责，制定检察官权力清单，入额领导干部带头办理重大疑难复杂案件……以往层层审批、权责不清、效率不高等问题得到有效破解，“让审理者裁判、由裁判者负责”正在成为现实。

“要进一步落实员额制，严把入口关，倒逼法官和检察官提升本领，推动司法队伍正规化、专业化、职业化。”福建省律师协会名誉会长洪波代表说。

切中要害，直面影响刑事司法公正的突出问题——

全国法院试行庭前会议、排除非法证据、法庭调查三项规程；

推进庭审实质化，完善侦查人员、鉴定人、证人出庭作证机制；

检察机关办理刑事案件严格排除非法证据；

更加充分保障律师会见权、阅卷权、调查取证权；

……

“以审判为中心的刑事诉讼制度改革，可称之为维护司法公正的筑基之举。”最高法新闻发言人林文学说，“证据展示在法庭上，有理说在法庭上。无论什么人打官司，找关系不如找证据。”

过去五年，检察机关对不构成犯罪或证据不足的不批捕62.5万人、不起诉12.1万人；人民法院对2943名公诉案件被告人和1931名自诉案件被告人依法宣告无罪，纠正重大冤错案件39件78人……司法体制改革刀刃向内，努力让每一起案件的判决都能经得起历史考验。

“司法机关要进一步加强审判监督、诉讼监督，坚持在保障人权中打击犯罪，确保无罪的人不受刑事追究、有罪的人受到公正惩罚。”吉林省人民检察院检察长杨克勤代表说。