部长之声｜工商部门将如何为消费者“撑腰”

“3·15”马上要到了，工商部门如何更好地保护消费者?怎样加大对假冒伪劣的惩处力度?商事制度改革效果怎么样?工商部门如何做到既严格执法又不让创新型企业受到扼杀?两会期间，国家工商总局局长张茅做客新华网、中国政府网《部长之声》，回应网民关切。

市场经济之下，商事制度改革将走向何方?

近年来，商事制度发生了根本性变革，市场主体高速增长，也因此带来了大量就业机会，即便是在经济下行的压力之下，就业也不降反升。群众的直接感受，是就业渠道更多了，办企业更加方便了。工商总局在市场准入的改革中实行了“先照后证”，原来是“先证后照”，后来又实行了“多证合一”，简化了大量的前置审批。但是很多企业反映，等于我进了大门，还有很多小门，重要的措施就是实行“证照分离”。在上海浦东新区我们已经进行了试点，取得了很好的效果，“证照分离”，我们计划在今年下半年全面推开。

规范企业抽查，不能"前脚敲门后脚又来了"

我们新的监管理念，就是巡查改成抽查，“双随机、一公开”。抽查的对象是通过摇号随机产生的，不是你想查谁就查谁。检查人员也是随机的，不是我认识你就检查你。检查结果在国家企业信用信息公示系统上公开，大家都能查到。我们今年把抽查的比例提高到5%，公示的结果要求达到百分之百。这样对企业起到了震慑作用。另外，除了随机摇号摇到的和举报的，不得随意检查企业，政府不能敲门“又来了”，这样对于减轻企业的负担将起到很大的作用。

天天3·15，如何更好地保护消费者?

工商总局首先会进一步畅通消费投诉渠道。在去年新建立全国12315互联网平台的基础之上，今年3·15互联网投诉平台第二期将上线，特点就是消费者可以通过电子地图投诉成功。工商总局正积极推进《消费者权益保护法实施条例》规定的网上购物“7日无理由退货”，同时也推动实体购物、线下购物的无理由退货的问题。消费者权益保护的关键：一是要法律法规健全，二是企业的信用要健全，三是消费者保护权益意识要增强。

能否像查酒驾的思路一样，治理假冒伪劣?

目前假冒伪劣，违法违规的成本过低。所以，如果能像查酒驾，过去酒后驾车罚款一次解决了，现在酒驾严重的可以入刑，现在就很少了。在目前这种情况下，我们利用的一个重要手段就是在阳光下公开。有些企业讲罚我多少钱，我认了，而公开曝光就损失很大。公开对他的惩罚和震慑力更大，就记在那儿了，谁也改不了。我也赞成通过法律的制定加大对假冒伪劣惩处的力度，提高违规违法的成本。

多头多层重复执法，怎么看怎么办?

因为现在确实执法队伍比较多，但是相互交叉，又职责不清，比如一个食品安全，有食品的执法，有质量检查的执法，有工商的执法，过去说几个大盖帽管不住一个大草帽，出现了执法部门的扯皮、不衔接，在基层很多地方创造了一些经验，就是整合相关的执法部门，取得的直接效果就是投诉率上升，我们觉得这是好事。现在我们的县一级70%都成立了市场监管局，市一级很多也成立了，要建立统一的市场监管执法队伍，我觉得对于消费者来说是一个非常好的事情。