全国政协委员江尔雄：加快PPP领域立法

住闽全国政协委员江尔雄提交提案，建议加快PPP领域立法，规范管理PPP项目。

提案指出，PPP（政府和社会资本合作模式）作为一种创新机制，对于挖掘社会投资潜力，推动投资增长，培育经济发展新动能，促进经济转型升级具有重要意义。由于我国PPP模式的运用还处于探索阶段，在推进和落实中还存在一些问题，如一些地方利用不规范的PPP模式违规举债、变相融资，导致政府隐性债务风险增加。因而需要从法律层面规范PPP项目，加强规范管理。

提案建议，加快PPP领域立法和配套制度建设，推进“政府和社会资本合作条例”立法工作，解决目前政府和社会资本合作模式推广过程中存在的相关法律法规适用和衔接问题，为规范PPP项目提供法律依据。进一步理顺PPP工作管理体制，从整体推进PPP工作、统一顶层设计的角度考虑，通过立法确定一个总体牵头部门，在国务院层面建立PPP工作协调机制。对社会资本权益保障、政府履约信用、相关补偿机制和退出机制等问题深入研究，为PPP模式的推进和落地创造良好的制度环境、保障环境、管理环境。（福建日报记者 林蔚 郑璜 林侃）