建设智慧城市 激发“数据+”红利

原标题：建设智慧城市 激发“数据+”红利

连江智慧海洋应用亮相第二届数字中国建设成果展览会8号馆。

海峡网5月6日讯 （福州日报记者 欧阳进权/文 张人峰/摄）第二届数字中国建设峰会6日在福州海峡国际会展中心开幕。“e福州”APP是峰会“入场券”，从6日下午1时开始，打开“e福州”APP扫描二维码即可入馆参观。作为我市移动互联网的统一入口，“e福州”更是开启榕城数字生活必不可少的钥匙。只要“e福州”在手，交通出行、教育缴费、看病就医、政务服务、社区服务、公园景点、图书借阅、不动产交易等九大场景可“一码通行”。

“e福州”是福州建设智慧城市的一个缩影。2001年以来，福州数字经济快速发展，数字化应用、信息化建设覆盖社会发展的各个领域，释放出越来越多的“数据+”红利——通过建立一套系统，连江的海洋生态资源可“明码标价”；防汛防灾信息化系统，让“汛情上得来，指令下得去”；一批数字经济特色小镇拔地而起……

《“数字福州”建设三年行动计划（2018~2020年）》提出，争取到2020年，使福州成为数字中国建设示范城市、数字中国建设福建样本的排头兵。

数据让资源有了身价

城里一块地，可以拍出几亿元；城外一片海，你能说出它的价值吗？

连江给出了答案：全县海域资源生态系统服务功能价值达万亿元。

这是怎么算出来的？

原来，连江被省里确定为生态产品市场化改革试点地区，推进自然资源资产负债表编制及其价值实现机制研究项目，科学、客观、全面衡量连江县的自然资源资产，准确掌握连江县的自然资源资产现状。项目探索构建了自然资源资产核算体系与生态产品价值实现路径，闯出一条“从资源到资产再到资本”的“连江模式”，使生态优势转化为发展优势，探索将碧海银滩转化为金山银山的路径，实现多方共赢——渔民增收、旅游创收以及产业升级等。

在该项目中，为了摸清资源“家底”，连江引入自然资源资产负债表，项目还构建信息化管理平台，为自然资源资产负债表的实践应用提供信息化、数字化、可视化的管理工具。在平台上，任意选择一个地点就可以得到即时数据。比如，黄岐湾外海带养殖示范区显示的海域直接价值和间接价值，分别为7114万元/年和183773万元/年。有了管理平台，自然资源的各种变化，如每年的增加、利用、破坏、修复等情况一目了然。

摸清“家底”是第一步，资源变资产，进而资产变资本才是关键。在连江黄岐大建村黄湾屿，这里正在进行一场试验——人工海藻场项目一期建设1415亩。在自然资源资产负债表编制及价值实现机制研究项目及生态保护设施建设启动基础上，中国农业发展银行连江县支行科学开展示范区海域使用权评估工作。评估结果显示：一块海域使用权，在评估基准日（2018年11月30日）的抵押净值是2940.52万元，即每亩海域估价约7000元。而在海域基础设施未投入和生态产品市场化改革试点未开展前，周边海域估价只有3000元/亩。以上评估结果获得银行认可，并作出海域使用权准许抵押的决定，打破此前必须与固定资产捆绑抵押的历史，为连江向深海进军“松绑”。

数据让防汛长了眼睛

对于位于沿海的福州而言，防范台风显得尤为重要。

福州西面的山城闽清在全省率先建成防汛防灾信息化系统。“通过这套系统，只要上游下暴雨，我们就能预测到洪峰什么时候会出现在梅溪和闽江交汇口。”闽清县防汛办负责人说，这套系统可远程调阅全县水库、河流实时视频，实现精准调度指挥；16个乡镇也可进入系统，自主根据雨情水情预判指挥。

“按照省市要求，各地只需要制作纸质版的防汛指挥图，但纸质图在实际操作中使用率不高。”闽清县水利局有关负责人说，纸质版防汛指挥图是以行政区划图为底图，需要和要素手册配合使用，用起来不够便捷，信息展示也不够形象。为了改变这种情况，经历2016年梅溪流域特大洪灾的闽清县投入1000万元，在全省率先启动防汛防灾信息化系统建设，将纸质图中要素信息进行集成，并进行动态管理及时更新，同时匹配地形图，加载视频、图片、语音等信息，在全市首创防汛指挥图电子化。

在电子化指挥图上，闽清全县水库、河道、桥梁、地质灾害点、救灾物资储备点、安置点等一系列重点信息一目了然。指挥中心工作人员通过电脑终端或大屏幕，可以实时看到现场传回的图片、视频等信息，以便及时决策部署。

在一场汛期演练中，坂东镇历埔山塘水位上涨迅速，持续降雨可能产生漫坝，需立即转移下游人员，并组织人员加高坝体防止漫坝。收到这一反馈信息后，指挥中心马上派出正在当地的无人机进行拍摄，并传回现场视频，通过视频实时了解群众转移情况。

通过电子化系统的搜索功能，指挥中心还能随时查看灾害点周边3公里、5公里或10公里范围内的应急抢险队伍、物资储备、安置点等信息，方便及时调配力量转移安置群众。

每逢台风或暴雨，闽清县防汛办除了关注雨情汛情和防汛指挥调度，还注重利用全覆盖的自动监测数据，分析积累闽清防汛水文经验数据，精准研判洪峰行进情况，作为防汛工作部署的决策依据。比如，梅溪省璜镇监测点出现洪峰，系统可预测洪峰约40分钟到达塔庄镇监测点，再过约40分钟到达坂东监测点，到达闽清城关时间总计约5小时。

数据助力小镇崛起

东湖VR小镇、金牛“互联网+”小镇、永泰智能小镇……在有福之州，闪亮着一批特色小镇。作为福州市实施乡村振兴战略的重要载体，一批“特而强、小而美”的特色小镇尤其是数字经济特色小镇快速成长，一些特色小镇同时列入省级创建名单。

在永泰葛岭镇的台口溪与大樟溪交汇处，永泰智慧小镇正在建设，已引进今日头条、中海创集团、东华软件、利尼尔机器人、富昌维控等近百家企业。小镇首期正在建设智慧广场、研发楼、中海创南方总部、利尼尔机器人等4个产业项目，今年上半年有望投入使用。

在滨海新城，宿舍楼和教学楼推窗可望“无敌”海景、主体建筑形似哈利波特魔法城堡……一座“魔法城堡”已经建成，与毗邻的“星际迷航”企业号办公楼交相辉映。一座“城堡”、一艘“飞船”，一座教育小镇已粗具规模。这里是福州软件职业技术学院（以下简称福软）长乐校区，是网龙倾力打造的数字中国教育小镇教育示范学区的重要组成部分，依托网龙遍布全球的资源优势，这里将成为开展数字教育合作和未来教育试点的教育高地。

同样在滨海新城，东湖VR小镇正乘着国家加快建设“数字中国”的时代风口，向未来起航。作为福建省第一批28个特色小镇的首例，东湖VR小镇产业集聚成效明显。这里拥有数字福建（长乐）产业园、中国·福建VR产业基地、国家健康医疗大数据试点中心及产业园、中国东南大数据产业园等“四园叠加”的产业优势，将打造国内领先的数字产业集聚区。

小镇的建设，除了聚集了相关领域高端人才，还带动了周边乡村振兴。

永泰智慧小镇所在地过去主要种植梅子和李果，如今产业项目在小镇拔地而起，村民不仅住上了新房，也积极参与小镇建设。小镇路网建设提速，一条条宽敞的大道贯通小镇，让周边村民的出行更加便捷。同时，今后整个小镇随处可见智慧应用场景。在小镇，居民可通过医患角色扮演、虚拟现实体验等形式，体验未来智慧医疗；通过无人驾驶模拟、交警机器人、智慧停车、智慧监控等，感受未来智慧交通和“城市大脑”的运作；通过与农业机器人互动，在智慧与生态相融合的室外花园感受未来科技的魅力……

在金牛“互联网+”小镇内，生产逐渐融入生活，产业的蓬勃发展为片区带来新面貌，产城融合逐步“照进”现实。小镇内的福大怡山文创园原来是旧厂房，现在内部空间得到修整，重修了道路，还拓出了大型停车场，生活在周边的百姓纷纷拍手叫好。不仅如此，小镇积极促成区域内企业、高校与周边小区展开合作，计划引入智慧安防、消防等功能，让产业的集聚切实惠及百姓，也让小镇的万物互联尽快成为现实。