民情日记 传百姓心声 "老代表"章联生的二十年履职路

东南网3月10日讯（福建日报记者 郑昭）

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连续4届当选全国人大代表，如今，龙岩市新罗区西城街道西安村党委书记兼村委会主任章联生已经是福建代表团资历最深的代表之一。标志性的“顺口溜”发言，也让他成为福建代表团自带流量的“明星”代表。

20年里，从乡村到北京，章联生用勤勉履职的实际行动，书写着践行全过程人民民主的代表故事。

2003年，章联生第一次当选全国人大代表。头一回上北京开会，他既紧张又激动。然而这第一次履职，就给他上了一课。

“当时我提交了5件议案，结果都不合格，被转为了建议。”章联生说，当年虽然经过履职培训，但还是懵懵懂懂，议案和建议都区分不清。

从这以后，章联生苦下功夫，认真学习履职知识。第二年开始，他渐入角色，提出的议案基本都被确定为正式议案，这大大激发了他的履职热情。

20年来，章联生提交116件议案、497件建议，不仅数量多，而且质量高。

这么多的议案建议，都是从哪儿来的？章联生办公室桌上60多本“民情日记”、厚厚一沓寄送各部门征集意见建议的信函道出了缘由。

记录“民情日记”，自担任西安村党支部书记以来，章联生已坚持了近40年。“大到村民经商就业，小到村民衣食住行，在我的‘民情日记’里都能看到，解决一件划掉一件，确保件件有回应。”章联生说，每年全国两会召开前2个月，他还要给全市各部门发一张征求意见的信函，了解他们在基层工作中面临的困难与问题。

“最开心的事，就是自己的建议被采纳！”作为来自闽西革命老区的代表，章联生热爱这片生他养他的红土地。他说，自己来自老区，要为老区人民说话，反映老区存在的问题，让党和国家在了解老区发展成绩的同时，也了解革命老区跟沿海城市相比还有很大差距，需要进一步支持。

2003年，章联生在审议政府工作报告时，发现报告没有提及支持革命老区发展。他当场提出这一问题，建议很快被吸纳到报告中，这让他深受鼓舞。

此后，章联生坚持不懈为老区的发展鼓与呼。

2004年，章联生提交的关于扶持革命老区发展的建议被采纳，国家随后逐步加大对闽西交通等基础设施建设的支持力度。从2006年开始，中央财政每年对闽西每个原中央苏区县转移支付500万元，以加速革命老区的经济社会发展。

2009年，他持续多年提交的关于中央苏区参照享受西部大开发优惠政策的建议也得到国家积极回应。西部大开发优惠政策共83项，目前在龙岩已大部分参照落实。

党的十八大以来，闽西发生了翻天覆地的变化，高速公路、高铁通了，长汀水土流失治理工作成效明显，昔日山上一片荒，如今处处披绿装。

一直为推动老区发展不懈努力的章联生，也迎来了自己人生中最难忘的一刻。

2019年3月10日，习近平总书记来到十三届全国人大二次会议福建代表团参加审议。章联生面对面向总书记汇报了闽西老区这些年的变化，并建议闽西原中央苏区能同等享受赣南等原中央苏区振兴发展政策。

“总书记对革命老区工作十分关注，对老区人民感情很深！他嘱咐我们不能忘本，一定要把老区工作做好。”回忆起当时场景，章联生十分激动。

很快，国家发改委等国家部委组成的联合调研组来到龙岩开展规划评估调研，并与章联生当面进行沟通。在章联生的呼吁下，目前，龙岩所有县（市、区）都实现了由国家部委或央企对口挂钩。

章联生说，面对面反馈与征求意见传递的是深切的关心与支持，也让代表对今后履职更有信心、更有决心。

“人大会议公开化、立法工作透明化、议案建议规范化、调研视察常态化、各项保障制度化、代表履职专业化。”这些年，章联生亲身感受到民主法治的进步。他说，现在国家各部门对人大代表建议办理越来越重视，每条答复都很详尽，不仅在制度层面、执行层面有针对性地作出明确解释说明，还充分吸纳代表建议进一步完善相关工作。

“20年真是弹指一瞬间。”今年是章联生本届履职的最后一年，他用“历历在目、依依不舍”八个字表达自己的心情。他说：“把老百姓的心声带到会上，就是我履职的归宿。”